农民工就业服务中地方政府作为的研究——基于宁波江北区的经验

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社会主义新农村建设进程的推进,以及突如其来的全球金融危机,使得农民工的就业问题备受社会各界关注。一个更为有效地为农民工提供均等化就业服务的机制亟待建立。本文试图在回溯有关农民工就业服务相关研究的基础上,指出当前农民工就业服务的主要责任主体是地方政府。文章通过对宁波江北区政府提供农民工就业服务的个案研究,分析指出如何通过政府、社会和市场的互动,消除城乡就业的二元结构、建立统一的劳动力市场、革新地方金融制度以及完善农民工就业培训机制等多个方面来提高农民工就业服务的质量和覆盖面,以更好地解决当前农民工在就业过程中遇到的各类难题和困境。然而,地方政府也受自身角色及压力型体制所限,难以真正实现就业服务均等化。本文在分析就业服务差别化的体制性原因后,提出了地方政府提供农民工就业服务的可能创新举措,包括工作思路的创新、地方政府间协调机制的创新和有关政策内容的创新。
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