合约是应对工程项目交易风险的一种主要的正式治理机制,其设计和使用问题一直受到学术界和实业界的关注。然而,目前学者和管理者对工程合约设计特征的内涵和性质仍然缺乏足够的认知,具体体现在缺乏对合约设计特征的结构化认知、缺乏对不同合约之间设计特征差异的理解、缺乏刻画合约设计特征的工具以及缺乏对合约设计特征如何影响治理效果的认知。本研究采用合约复杂性来描述工程合约设计特征,从合约理论中的功能视角出发,对工程合约复杂性进行刻画、度量,并研究它对由项目特征带来的交易风险的治理作用。本研究将工程合约复杂性定义为“工程合约的一个设计特征,用以表征治理业主和承包商之间关系的规定的详细程度”,从功能视角出发将其概念化为由控制、协调和适应功能三个维度构成的多维构念,并进一步构建了包含十个子类的工程合约分析框架。本研究对1999版FIDIC系列合同条件进行了逐句人工编码分析,发现工程合约三功能的复杂性水平依次是协调功能最高、控制功能次之,最后是适应功能;项目复杂性会影响合约三功能的条款清晰性,但不影响其问题包容性;从项目的交易方式上来看,合约控制功能复杂性比较稳定,基本不受交易方式的影响;协调功能复杂性受交易方式的影响,其中EPC项目的协调功能复杂性比DBB和DB项目更低;适应功能中的工作变更条款数量基本不受交易方式的影响,而环境变化条款受交易方式的影响较大。通过访谈和两轮问卷调查,本研究开发了工程合约控制、协调和适应功能复杂性的反映式测量量表,该量表共包含13个题项,并且表现出比较好的信度和效度。进一步的统计分析表明,控制、协调和适应功能都是工程合约的重要组成部分,并且把工程合约复杂性看作一个三维构念比将其视为一个单维构念更具有解释力。最后,通过问卷调查的方法实证检验了工程合约复杂性对项目不确定性的治理作用,本研究发现工程项目的环境不确定性和行为不确定性都是诱发承包商机会主义行为的风险源;工程合约的控制功能和适应功能越复杂,环境不确定性带来的机会主义行为越少;合约协调功能越复杂,行为不确定性带来的机会主义行为越少。研究结论加深了对工程合约的结构化认知,为研究工程合约治理问题的学者在未来更加精细化地研究合约设计特征的决定因素及影响作用提供了概念基础和工具基础,为实业界合约管理者设计和使用合约提供了建议和参考。