全面建设现代后勤赋予了营房建设崭新的历史任务，尤其对JW部队来讲，营区内现存的部分旧营房无法满足当前部队建设的需要。为了切实落实《关于加快推进建设现代营房的意见》，进一步改善JW部队官兵的工作、生活条件，满足建设现代化营房的战略需求，JW部队提出营房新建项目。但是，JW部队的营房建设经费只占军队年度预算经费很少的一部分，如何能够使用较少的成本来搞好营房建设项目呢？这就需要把营房建设成本经费管理好、运用好、控制好。这也是本文主要的研究目的。本文通过对项目管理、项目成本管理、项目成本控制方法的基本理论研究，对国内外项目成本控制方法研究现状进行了综述，尤其重点研究了五种成本控制方法，一是WBS工作结构分解方法，并将它与OBS组织结构综合研究分析；二是时间进度费用法，在施工各阶段发生费用是不同的，费用受项目时间和进度的制约；三是层次分析法，它适用于项目具有分层交错评价指标的目标系统；四是成本费用分析表法，它是一种成本控制的财务方法，用于计算预算成本、计划成本和实际成本之间的偏差；五是净值法，通过计算得出实施进度和成本的偏差。阐明JW营房建设项目实际情况，对营房建设项目的选址原则及条件，工程概况进行了简要的介绍。结合营房建设项目特点，指明营房建设项目成本控制的对象和内容，项目实施的每个阶段都有不同的成本控制内容，也就是说营房建设的成本控制有自身的特点，它具有综合性、阶段性和专门性。在对营房建设工程项目及项目成本控制自身特点逐一进行分析，指出意识和观念、体系、方法和流程是影响营房建设项目成本的因素。针对营房建设项目成本控制现存的问题，进一步提出“JW营房建设项目成本控制方案”，方案主要从五个方面入手，一是方案设计的原则，方案设计要遵循系统性原则、可行性原则和易用性原则；二是在方案设计及实施时要有宣传并贯彻成本控制的理念；三是通过建立组织体系和制度体系来健全成本控制体系；四是在项目实施各阶段中实施组织管理；五是构建项目成本控制流程图。在项目决策阶段，项目管理者要选择最优方案为后续的项目成本管理提供好的开端。在项目设计阶段，设计者着重考虑方案设计、环境设计、建筑施工图设计、结构设计等因素。在施工准备阶段，领导小组要做好成本的预控工作，严格选用分包队伍，严格管理施工机械、材料进场检验等内容。在施工阶段，通过成本控制的技术方法、财务方法、项目成本偏差分析法和成本控制表进行成本控制。在竣工阶段做好验收和结算审核工作。竣工验收和结算审核要坚持实事求是的原则，按照合同要求结合实际项目建设中发生的成本变更，采用全面审核和重点审核相结合的方法，进行竣工结算审查。成本控制方案设计的顺利进行依赖于各项成本控制制度的建立和强化管理人员的责任意识。主要有以下措施：一是全面提高素质，强化责任意识；二是建立约束与奖励机制；三是做好重点环节的成本控制工作；四是善于在动态的项目过程中进行成本控制；五是建立项目成本控制信息系统；六是完善监督考核与奖惩制度。在营房建设项目中，只有合理使用人力、财力、物力，才能提高部队军费使用效益、优化配置好有限的部队资源，才能构建于建筑、人文、管理一体化的现代化营房，不断推进部队的现代化建设。