我国渔政监管法律制度研究

来源 :哈尔滨工程大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiade522
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21世纪是属于海洋的新时代,海洋对于一个国家的生存与发展、衰落与崛起发挥着越来越重要的战略意义。党中央在十八大提出了“建设海洋强国”的发展战略,十九大确定“坚持陆海统筹,加强建设海洋强国”为新时期的发展目标,海洋经济越来越成为推动国民经济发展的重要引擎。渔业经济是海洋经济的重要组成部分,渔政监管是渔业经济可持续发展的重要保障。为了更好的保证我国渔业经济可持续发展,健全渔政监管法律制度,我国出台了许多渔政管理相关法规。目前我国的渔政监管法律制度依然是政府自上而下确定投入和产出控制指标的“政府——渔民”监管模式,导致很多渔政监管措施难以落实到位。政府机构深化改革后,渔政监管机构的职责进行了部门间的重新分配,但是相关法律法规没能及时更新,导致在渔政监管工作中存在大量无法可依、有法难依的实际问题。所以如何进一步完善我国渔政监管法律制度,保障渔业经济可持续发展,成为摆在渔政监管立法和执法部门面前的一道难题。本文结合浙北渔场调研情况,对我国渔政监管法律制度存在的立法滞后、配套法律法规不完善、监管模式落后、执法队伍建设不规范等方面进行分析研究,并针对这些问题提出相应的建议。在重点借鉴学习代表性国家及地区的渔政监管法律制度相关经验后,提出推进完善《渔业法》修订,制定出台《海警法》,建立完善“政府——渔业协会——渔民”监管模式,建构完善渔政监管信息化制度平台建设,规范渔政监管执法队伍制度化建设等方面建议。探讨如何在渔政监管法律制度下更好地依法治渔,保障渔民权益,为我国渔业资源开发和渔业经济可持续发展提供强有力的法律制度保障。
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