促进民族文化产业发展的投融资支持政策研究——以西双版纳州为例

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进入新世纪以来,国民生活水平不断提升,人们的消费需求逐渐升级,文化、创意类产品的市场需求越来越大。作为多民族国家,我国的民族文化资源在少数民族地区呈集中态势,但由于产业投融资支持不足,导致民族文化资源的开发程度欠缺,文化产品的质量较差,许多历史悠久、值得挖掘的民族文化产业缺乏足够的资金支持。与此同时,进入经济转轨的攻坚阶段,面临传统行业产能过剩,新型产业供给不足的现状,急需寻找到新的经济增长点。因此,通过大力推进地方政策性投融资建设,积极推进少数民族文化产业健康可持续发展,优化产业结构,是现阶段需要关注的重点问题之一。
  虽然民族文化产业一直以来都是学界的研究热点,但大多数文献都着眼于某一具体文化行业,从文化产业投融资的影响因素切入展开。鲜少有研究者开辟政策支持视角,从投融资政策现状及改进的方向展开探索。列数既往文献,对投融资政策支持方面的探讨不够细化,缺乏系统性。故此,文章以凯恩斯主义投资理论、公债融资理论、有效市场理论为基础,选取西双版纳少数民族文化产业为对象,梳理该地区文化产业支持政策的历史沿革,分析政策现状并指出问题,结合国际发展经验,提出优化建议。
  通过研究发现,西双版纳民族文化产业的投融资政策在制定、实施层面均有不足,推究并总结归纳了这些问题存在的根本原因,针对这些问题及背后所隐藏的深层原因,文章借鉴西方国家先进经验,从五个角度提出相应的解决对策:一是从财政预算调整、投资渠道创新两方面加强文化产业投融资政策的顶层设计与规划。二是从文化产业投融资准入、知识产权保护、市场机制调整这三方面健全文化产业投融资的地方性法规。三是从扶持公益性、设施型产业,驱动技术创新、产品升级等方面,进一步解放生产力,促进民族文化产业的深化改革。四是从优化产业结构、加强产业人才培养,制定适合民族地区特点的文化安全政策等角度着手,形成有效合力。五是通过打造民族文化服务示范平台和政府宣传平台,助力文化产业发展,强化公共服务发展促进资源共享。
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