区域创新系统的建立对一个区域创新能力的积累和形成、对区域经济增长与区域竞争力的提高具有基础性、凝聚性、先导性以及扩散性的推动作用。致力于建设与不断完善区域创新系统是当今区域经济发展的一个重要特征。长期以来,山西省经济发展的速度与全国平均水平、东部沿海地区相比存在较大差距。同时,区域整体的科技创新能力表现薄弱,缺乏可持续发展的潜力。为了实现山西区域经济增长的实力,急需通过区域创新系统建设来提高区域自主创新能力。本文以OECD国家创新系统模型为依据,建立了基于创新动力、科学基础、环境因素、转移因素四要素的区域创新系统理论模型,并运用2007全国工业企业创新调查数据,对山西区域创新系统进行了实证分析。结果表明:⑴在创新动力方面,山西缺乏开拓创新的企业;创新成果的新颖性不够;工艺创新活动是目前企业进行创新的主要表现形式;而小型企业则是进行创新活动最为密集的企业,但是它的创新效益并不高。⑵在科学基础方面,科技研发人员不足且政府投入的科研经费不足,全省的综合科技进步水平长期处于全国的中下游水平。⑶在创新环境因素方面,政府采购政策对创新的影响最不明显,表现极为薄弱。⑷在转移因素方面,山西企业的创新合作感较弱,创新合作程度不够,尤其缺乏对“可靠的创新合作伙伴”和“畅通的信息渠道”的认知。针对以上结果,提出以下政策建议:⑴在创新动力方面,山西应不断培育企业的自主创新能力,尤其是产品创新能力;加大科技研发投入、不断拓宽企业创新费用的融资渠道。⑵在科学基础方面,加强人才的引进工作措施,倡导山西进一步实行产学研整合,建立起各行各界的紧密合作机制。⑶在环境因素方面,倡导山西政府需要不断加大政府采购政策对创新的影响效果,同时加大财税政策的优惠、完善社会公共服务机构。⑷在转移因素方面,要进一步传承晋商文化,逐步建立有利于创新的文化氛围。