【摘 要】
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群体性事件是指某些利益要求相同或相近的群众或个别团体、组织,在其利益受到损害或不能得到满足时,经过策划和酝酿,最终采取非法集会、游行、集体上访,集体罢课、罢市、罢工
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群体性事件是指某些利益要求相同或相近的群众或个别团体、组织,在其利益受到损害或不能得到满足时,经过策划和酝酿,最终采取非法集会、游行、集体上访,集体罢课、罢市、罢工,甚至集体围攻冲击党政机关、重点建设工程和其他要害部位,集体阻断交通,集体械斗或集体打、砸、烧、杀、抢等方式,以求解决问题的非法集体活动。目前,我国正处于社会转型期,社会矛盾日益突出,作为社会矛盾集中表现形式的群体性事件也表现出频发的趋势,公安机关作为维护社会稳定,保障国家安全的中坚力量,理所当然的承担着预防和处理群体性事件的责任,事实上,预防和处理群体性事件也是公安机关在日常工作中的一种重要职能。我国公安系统经过多年的自身实践,对如何应对群体性事件也积累了一定的经验,其中很多成功的做法也非常值得我们肯定,例如,我国公安系统在处理群体性事件上,能够做到指挥统一,协同作战;及时疏导、处理矛盾,防止矛盾激化;处理群体性事件讲究政策策略,依法果断处置;在处理群体性事件过程中能够以慎用警力,慎用强制措施,慎用武器警械为原则。这些都是我国公安机关在处理群体性事件上一些成熟的做法,也是我国公安机关自身成熟的表现。同时,我国公安机关在处理群体性事件上也存在着很多问题,例如:公安机关在处理群体性事件过程中,受到自身状况的制约;在处理群体性事件中,信息不公开,信息不对称;处置群体性事件预警机制不健全;公安机关处置群体性事件的相关法律法规的缺失等等问题。本文就是通过对群体性事件的分析和公安机关在处理群体性事件中的行为的研究,发现公安机关在群体性事件中存在的问题,并对这些问题进行分析,找出产生这些问题的原因,在借鉴国外经验的基础上,提出解决这些问题的措施与建议,并对公安机关在处理群体性事件中的角色进行正确的定位,以使公安机关在以后的工作中能更好的发挥其为人民服务的职能,努力提高我国公安机关处理群体性事件的能力,从而,有利于政府绩效的提高,有利于社会的稳定与发展,有利于我国和谐社会的建设与发展,有利于社会政治民主的建设与完善。
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