龙港作为全国第一个“镇改市”,在转型时期,随着农民变市民,公共需求开始呈现多样化趋势,医疗卫生、教育、就业和社会保障等公共问题层出不穷,龙港市政府加快完善公共服务职能迫在眉睫。同时,加快完善龙港市政府公共服务职能也是龙港市顺利推进新型城镇化建设、加快建成宜居宜业的现代化新生城市的必要环节。本论文的理论基础是新公共服务理论、新公共管理理论。主要采取文献研究法、问卷调查法、案例分析法来进行研究。通过对查阅的文献、访谈的记录和收集的问卷进行整理分析,对龙港市政府公共服务职能进行重新定位。对标新定位、新要求,深入分析在撤镇设市的背景下,龙港市干部队伍素质和服务理念、财政资金在公共服务的投入、公共服务供给主体种类、供给客体需求、供给方式等方面存在的问题和不足,总结得出导致这些问题产生的深层次原因。主要是理念转变上有所力不从心;除政府之外,条件具备、可以委托成为供给主体的社会组织、独立个人还较少;事权与财权不匹配,财政投入精准性不高;没有健全的供给决策机制等。本论文除结合理论外,还借鉴了其他地区在完善政府公共服务职能上的先进经验和做法,从而在服务理念、供给主体、财政投入、完善机制等方面得出对龙港政府完善公共服务职能的建议。对龙港市政府完善公共服务职能的建议主要有:实施放管服相结合的新模式,树立“以民为本”的执政观,转变并加强服务理念;创新“互联网+公共服务”供给,培育和发展社会组织、个人参与供给,完善合作供给网络来实现供给主体的多元化;完善需求管理体系、加大财政投入力度,实现公共服务财政资金占比增加;建立考核、外部监督、问责机制,强化内外监督管理,实现公共服务机制的不断完善。本论文认为,“撤镇设市”在全国仅有一例,并且龙港“撤镇设市”至今历时不长,学术界对这方面的系统研究非常少。因此,本次研究没有很多可借鉴的研究成果,研究的广度、深度、全面性都会有所欠缺。但仍希望本论文能给更多人带来启发,并参与到对龙港市公共服务发展的研究当中,为龙港市加快撤镇设市转型提出更多建设性的建议。