环境损害司法鉴定问题研究

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中国对司法鉴定实行统一管理后,2016年,环境损害司法鉴定作为新的司法鉴定类别正式出台管理规定。环境保护是国家治理的重要国策,2016年1月18日,国家主席习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调,要坚定推进绿色发展,推动自然资本大量增值,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,走向生态文明新时代。我国环境损害司法鉴定是环境保护的重要组成部分之一,尚处于起步阶段,亟待完善。环境问题的科学成因是环境问题法律化的科学基础所在,环境的开放性导致环境损害司法鉴定有因果关系界定难、技术复杂性、手段复合性的特点。环境损害司法鉴定问题的解决不是一蹴而就的,本文选取机构设置与资质管理问题、启动问题和质证与采信问题为切入点,推动环境损害司法鉴定问题的完善。环境损害司法鉴定机构的发展应当遵循统筹规划、合理布局、总量控制、有序发展的原则,特别在审核登记工作初始阶段要严格限制鉴定机构数量,确保高资质高水平。设置多元化的启动主体,构建检察机关主导的启动模式。建立与司法机关的衔接配合机制,确保鉴定人出具的鉴定意见满足诉讼要求。
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