20世纪80年代中期,随着我国的改革开放和农村市场经济的不断发展,我国农民有了联合起来共同进入市场的客观要求,农民合作经济组织应运而生,特别进入90年代以后,在家庭经营的基础上,全国涌现出许多类型的农民合作经济组织,他们不断发展壮大,在一定程度上提高了农民进入市场的组织化程度,为推动农村经济发展和提高农民收入起到了积极的作用。然而,与发达国家相比,我国的农民合作经济组织还处于起步阶段,各种类型的农民合作经济组织还存在许多问题,农民合作经济对于增加农民收入的作用还远没发挥出来。农村经济已成为制约我国城乡经济协调发展的“瓶颈”。中国共产党十七届中央委员会第三次会议再次指出:“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。”缩小城乡差别,增加农民收入,发展农村生产力,推动农村经济社会全面发展成为解决“三农”问题的重要课题之一,河南作为全国重要的农业大省,“三农”问题显得尤为突出。同时实践证明,发展农民合作经济组织是进一步提高农民组织化程度,增加农民收入,增强农产品市场竞争力,维护农民自身合法权益的有效形式,是市场经济下我国农业发展的必由之路。本文首先对农民合作经济理论进行了介绍,并从理论上分析了农民合作经济组织的作用,加强农民的组织化,促进农民与市场的结合,能改变农民在市场交易中的不利地位,提高农民的谈判地位,实现一定的规模经营,降低交易成本,增加农民收入。第三章,本文着重介绍美国、日本和韩国发展农民合作经济的经验,各国的农民合作经济模式不同,但是都是根据本国国情发展起来,且对各国农民经济的发展起到了不可忽视的作用,并提出了这些经验对我国发展农民合作经济的借鉴之处。第四章指出了河南省农民合作经济组织存在的问题,主要是缺乏相关法律的保障、农民合作经济组织的功能单一、农民参与合作经济组织的程度不高,合作关系简单、松散,规模小,辐射能力不强,内部管理机制不健全等问题。第五章从提高认识,加强领导,充分尊重农民意愿,依法对农民合作经济组织进行规范管理,制定优惠政策、加大政府扶持力度,允许综合性农民合作经济组织发展农村合作金融,培养新型农民,完善内部管理体制和运行机制,提出了新形势下发展农民合作经济组织的对策。