农村公共品供给不仅关乎农村经济社会发展,也影响国家整体发展格局。要解决当前农村公共品供给中出现的结构性失衡等问题,需要从农村公共品供给的科学民主决策入手,实现农村公共品的“供给侧结构性改革”,真正满足农村对公共品的多样化和复杂化需求。在此意义上,农村公共品供给决策研究显现出更高的价值性和更强的迫切性。本文通过对D村道路基础设施供给状况的实地调查和具体分析,尝试从样本情境中抽离出农村公共品供给决策的基本框架和关键问题,继而从农村公共品供给决策的行为过程、关系格局和文化背景三个相互联系的视角予以诠释,最终寻求优化农村公共品供给决策的具体路径,提升农村公共品供给决策的科学性、民主性和有效性。首先,本文基于D村道路基础设施供给决策的调查数据及资料,从决策主体、决策规则和决策结果等三方面描述D村道路基础设施供给决策的过程,并进一步抽离出其决策过程中存在的主要问题,即封闭的决策核心圈、隐性的决策潜规则和匮乏的决策有效性。其次,在D村道路基础设施供给决策现实描述和问题分析的基础上,本文尝试超越情境阈限,从样本情境中抽离出农村公共品供给决策过程中各参与主体的非均衡参与态势——“主导—依附型”参与,进而从结构上解读非均衡参与态势出现的原因,即决策参与主体间依据稀缺性资源掌握和支配程度所形成的差序性关系格局——“中心—边缘式”权力结构,最终从文化上解读潜隐在农村公共品供给决策中非均衡参与态势和差序性权力关系背后的深层影响因素。最后,通过对农村公共品供给决策中非均衡参与态势、差序性权力关系和“差等心理”文化认知模式之间递进关系的全景式透析,可以发现,要真正解决农村公共品供给决策中出现的各种问题,需要从决策制度、决策关系格局和农村政治文化氛围等三方面系统构建优化农村公共品供给决策的具体路径,这是本文尝试完成且真正有益于农村经济社会发展的关键。