平安校园建设与社会和谐程度紧密相关,是一项长期性、复杂性的社会系统工程。当前,我国正处于经济发展的快速转型期,各种社会利益矛盾更加突出和复杂。随着校园社会化程度的不断推进,各种社会不稳定因素也逐渐蔓延到学校周边环境中,致使学校遭受外来暴力威胁的形势日益严峻。教育主管部门和学校作为保障在校学生安全的主要主体力量,越来越难以有效防治校园外来暴力。由于学校必然处于一定的社区之中,学校周边安全依托于社区安全。因此,充分挖掘社区资源,强化社区协同治理,成为平安校园建设的重要路径。为扭转学校外部安全事件频发的严峻态势,本文提出开展社区安全风险评估建设,及时了解和掌握社区内校园外的安全动态,并在对社区安全风险发展趋势进行分析和研判的基础上,及时采取有针对性的干预措施排除安全风险隐患,形成预防、控制和规避校外风险的隔离机制。本文借鉴了国内外已有的风险评估研究成果,充分整合和利用教育法学、管理学、社会学等多学科的相关理论,试图初步探讨社区安全风险评估制度构建的具体思路,以期推进平安校园建设,有效防止校园外来暴力事件的发生。本文除绪论和结尾外,主要包括四部分内容:第一部分:对社区安全风险评估制度的相关概念进行界定,并阐释了开展平安校园视域下社区安全风险评估制度建设的理论和现实意义。第二部分:以预防、减少、控制和消除社区内影响校园安全的风险因素为目的,从评估的原则、范围、内容、主体等四个方面提出了平安校园视域下社区安全风险评估制度构建的具体框架。第三部分:着重分析了开展社区安全风险评估的方法与程序,以期探索行之有效、科学合理的社区风险评估机制,从而将可能发生的校外安全隐患消灭在萌芽状态。第四部分:利用社区安全风险评估的结果,积极构建社区警报预防机制以及心理危机预防机制,有针对性地采取必要的干预措施,以减少和控制学校外来安全事件的发生。