人口老龄化已经成为我国人口发展的常态,其对中国经济、社会以及其他方面产生了巨大的影响。当前,因为我国原有的经济发展模式已经无法再满足经济持续高速的发展,于是我国开始转变经济发展模式。当今世界科技创新已然成为经济发展的核心动力,我国政府也实施了一系列关于科技创新的政策,如科教兴国、人才强国、大众创业、万众创新,这些政策的实施使我国科技创新能力得到了一定程度的提升,但是整体科技创新能力还是很低,另外,各省(自治区、直辖市)的科技创新能力存在较大的差异。影响科技创新能力的因素有很多,如科研投入、资本水平等,人口老龄化或许也是其中之一,于是本文探讨人口老龄化与科技创新之间的关系,旨在发现人口老龄化对科技创新的影响机制,同时提出一定的政策建议。论文主要研究全国2000-2016年人口老龄化对科技创新的影响,分析人口老龄化与科技创新的现状和特征,实证分析人口老龄化与科技创新之间的具体关系(倒U型),计算出人口老龄化与科技创新的拐点值,并指出人力资本和经济规模这两个因素对拐点值的影响,同时又分析了东中西部人口老龄化与科技创新之间的关系。研究发现:(1)从整体来看,人口老龄化与科技创新呈现倒U型关系,二者之间的拐点值是0.1331,当老年人口占总人口比重超过13.31%时,人口老龄化才会对科技创新造成不利影响。目前人口老龄化程度超过13.31%的省市分别有重庆市、上海市、江苏省、辽宁省、四川省。论文还发现人力资本和经济规模可以减弱人口老龄化对科技创新的不利影响,当一个地区的人力资本存量多,经济规模大,那么这个地区的人口老龄化对科技创新的不利影响并不明显,甚至这种不利影响从数据上显示不出来。(2)分地区来看,东部和西部地区人口老龄化与科技创新呈现U型关系,没有出现所谓的倒U型关系,而中部地区是最接近全国分析结果,人口老龄化与科技创新呈现倒U型关系。因此,论文认为人口老龄化对科技创新的不利影响,还很大程度上受到人力资本和经济规模的影响。对于那些教育投入大、经济总量多的地区,其科技创新产出还处于很高的水平,人口老龄化并没有对这些地区的科技创新造成影响。论文提出了三点政策建议:(1)加大人力资本投资。目前各省市都在进行“抢人”大战,人才成为决定地区乃至国家经济发展的主要因素。为了提升整体人力资本存量,企业可以举办各种技能培训,增加企业整体的人力资本存量,而政府可以提高每年公费外出留学人才的数量,提高整个国家人力资本储备。(2)促进城镇化。经济发达的地区可以实行有弹性的户籍政策,确保大学毕业生,以及其他农业户口的人才可以在城市顺利落户,使得城镇化稳步提升,于是高质量人才就会在城市聚集,从而可以促进科技创新。(3)建立和完善“二孩政策”的相关配套措施。国家和政府应当提高生育二孩的各种福利,降低抚养二孩的成本。这样会使得未来老年人口占总人口比重下降,不仅可以直接缓解劳动力不足的问题,而且也会减缓人口老龄化对科技创新的不利影响。