“垃圾围城”已经成为全球的趋势，有数据显示，全中国六成以上的大中城市已被垃圾围困，以上海为例，每天的生活垃圾清运量高达2万吨，凸显了中国特大城市面对垃圾围城的窘境。2000年，全国共有八个城市开始试点生活垃圾分类处理，上海是其中之一，《上海市生活垃圾管理条例》于2019年7月正式推出，上海市生活垃圾分类工作如火如荼的推进。为此，本研究以公民参与相关理论为理论基础，在探讨上海市生活垃圾分类管理的居民参与存在的问题与成因分析的基础上，通过借鉴日本先进的生活垃圾分类管理经验，为现阶段上海市生活垃圾的分类管理提供一定的建设性意见，也为国内其他城市推进生活垃圾分类工作提供有益的参考。
　　本文选取居民参与作为研究的切入点，以上海市生活垃圾分类管理居民参与作为公众参与的研究重点，采用文献研究、问卷调查、实地调查法等研究方法，主要从目前上海生活垃圾分类所取得的成绩以及现阶段居民参与生活垃圾分类管理不足的现状，深入分析当前上海生活垃圾分类中居民参与存在的问题和内在原因。目前发现的主要问题包括：居民对生活垃圾分类参与意愿与参与行为不匹配、社区在落实政策支持居民参与方面不足，政府未能充分保障、有效引导居民参与。产生这些问题的原因主要在于：居民参与意识仍然不足、社区执行政策有偏差、政府未能有效引导居民充分参与生活垃圾分类。
　　本文通过学习日本生活垃圾分类的先进经验，并结合上海的实际情况，据此提出切实可行的政策建议。首先，对政府而言，需打造保障居民参与的环境，为此需要落实相关法律法规、扩大听证范围等，切实保障居民参与的权利；政府通过主题宣传、环境素质教育、社会培训等途径增强居民的参与意识；同时应加强监管，强化奖惩措施；其次，要发挥社区这一前沿阵地的独特作用，为居民参与生活垃圾分类管理提供支持；最后，居民个人要从点滴做起，做好生活垃圾分类。通过上述途径，最终实现推动生活垃圾分类管理的有效进行，以达到生活垃圾分类有效管理的目的。