组织文化是指一个组织及其成员在长期的实践中所形成的道德规范、行为方式和价值准则，其核心是共享价值观，具有凝聚、激励、约束、导向等功能。作为组织文化在税务机关的具体表现方式，税务文化在价值观念及行为方式选取等方面对广大税务干部有着深重的影响。税务文化在属于组织文化的同时也是一种较高层次的行政管理文化。作为税务系统的灵魂价值导向，税务文化体现税务工作人员在共同价值观念的主导下不断进取和竭诚奉献的卓越品质。地税文化建设是我国实行科学税收发展和税务管理工作的一项重要内容，更是加强我国税务干部队伍建设和地税人员在工作、生活、服务和道德修养方面的必修课。税务文化是各机关及其成员在行使职能、从事公共服务过程中，通过教育和管理，长期形成的、为多数成员所共同遵守和认可的价值观，并从这些共通之处体现出这一类群体共有的意识行为和精神信念。《孙子兵法》谋略篇道：上下同欲者胜。只有全体齐心协力，上下共荣才能保证各项事业欣欣向荣。税务部门是为国聚财的一个非常重要的行政机关。面对国家产业经济政策宏观调整以及税收管理现代化的时代环境，如何完善和确立有特色的税务组织理想信念，构建完整的核心价值体系，进一步激发税务人员创业的热情，创造性地开展税收工作，促进税收收入的持续、稳步增长以及各项目标任务的完成，具有极其重要的意义。文章从四个方面对张家界“乐税文化”进行研究。首先是对相关概念的阐述。通过对“乐税文化”的相关概念，如文化的概念、税务文化和“乐税文化”的内涵的阐述，为全文奠定一个良好的理论基础；此外，还对“乐税文化”建设的具体内容和意义也做了详细的说明。其次对张家界“乐税文化”建设的成效和问题进行了分析。通过一定的实例阐述，将张家界“乐税文化”取得的成效凸显出来，如理念深入人心、体系初步建成以及工作有所突破。在看到成绩的同时，也客观地看到了存在的一些问题，如对“乐税文化”认识不深刻、缺乏长远规划以及宣传和培训。再次是对影响“乐税文化”建设的因素进行分析，包括内外因两个方面，尽量做到全面客观分析。最后是对张家界“乐税文化”建设的一些对策，主要从领导、培训、制度和机制建设四个方面加以阐释。文章从文化的角度来研究税务组织，以张家界“乐税文化”建设为例，提出了税务组织文化建设的必要性和重要性，分析了取得的成效和存在的不足，并提出了一些创新的对策，对于税务部门进行文化建设和创新有较强的借鉴意义。