随着我国工业化和城市化的快速发展，经济建设与用地矛盾越来越突出，为提高农村土地的利用效率，改善农村居民的居住环境，实现建设新农村目标，农民集中居住工程在我国很多农村地区轰轰烈烈的开展起来。农民集中居住对节约农村土地资源，扩大农地规模经营，改善农民居住环境和生活品质具有重要的推动作用。但集中居住也给农民带来了生产不便利和生活成本提高等问题。农民集中居住牵扯多个环节，其中最为关键的是拆迁和安置。本文通过对泰兴滨江镇农民集中居住的调查，分析滨江镇农民集中居住的发展现状，相关政策和实施情况，借助于城市化理论、社会保障理论以及土地资源优化配置理论，诠释农民集中居住的积极影响;并对滨江镇农民集中居住带来的问题进行剖析，探讨如何在科学理论的指导下，进一步完善农民集居政策，为农民集中居住的和谐推进提供参考。　　本文主要的研究内容包括:　　(1)对农民集中居住的概念、动因、表现形式进行分析，从城市化理论、社会保障理论、土地资源优化配置理论阐述农民集中居住的理论依据。　　(2)回顾泰兴市滨江镇农村原有的居住状况:环境的脏乱差，农村生活设施缺乏，房屋分散的布局且日益严重的“空壳化”导致的土地资源浪费，以此阐明农民集中居住的必要性。梳理泰兴滨江农民集中居住演进及进展情况，分析了滨江农民集中居住安置政策实施情况。　　(3)分析泰兴滨江农民集中居住的积极作用。本文提出，农民集中居住，有利于土地资源的集约利用，实现了农地的集中连片，有利于产业规模化产业化发展，有利于提升农民的居住环境和生活质量。　　(4)分析泰州泰兴滨江农民集中居住存在的问题:农民拆迁补偿标准偏低，部分农户收入受影响;农民集居后存在的实际困难，失地农民后续发展难以保障;及传统民俗的变化等。以及问题背后的原因:政府本位行政意识偏离社会历史因素;农民集中居住的政府资金压力;相关产业的发展滞后，农民就业受影响;农民自身职业素养偏低，难以适应城市就业需求。　　(5)对完善农民集中居住本文提出的政策建议是:摆正政府角色定位，完善失地农民补偿机制，加快农场产业发展，尊重农民意愿，建设新居文化。