近些年国内对于社区参与旅游发展的讨论逐步聚焦到“制度”问题上，但少有研究从主位的角度分析制度如何嵌入在社区主体决策及相应行动的过程。本文以广东省世界自然遗产地丹霞山风景名胜区内的两条自然村即瑶塘村和断石村为案例，主要采用田野调查和扎根理论的方法，从制度嵌入性的理论视角出发，对两条自然村进行比较分析，试图揭示嵌入在遗产地农村社区参与旅游发展行动中的一系列制度因素，从制度的根源揭示不同社区在参与旅游发展过程中形成差异的根本原因，进一步理解社区制度増权的途径，以及景区开发与管理和社区发展的关系。　　基于对两村的案例比较分析，论文研究的基本结论为：农村社区参与旅游发展实际上是一个制度与理性因素的互动过程。　　具体结论包括以下几个方面：　　（1）遗产地农村社区参与旅游发展的决策行动同时嵌入在多层正式制度和非正式制度中。　　（2）不同农村社区在参与旅游发展过程中，由于制度嵌入的差异，作出不同的行动决策，从而产生相异的发展结果。在本研究案例中，是否存在民间权威和宗族力量是否均衡是两村产生差异的根本原因。　　（3）在社区内部非正式制度嵌入不足或出现弊端时，外部正式制度的有效嵌入是协调景区发展与社区发展的关键因素。最后，本文从社区制度増权的角度和完善旅游立法和景区管理制度的角度作进一步讨论，为遗产地景区规划与社区管理带来一定的启示意义。