我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,也是整个社会发展的“压舱石”和“定盘星”,因此发展农业是所有发展工作中的重中之重。农业具有天然的弱质性,这一特性意味着农业在发展过程中不仅要抵抗自然风险,还要面对市场风险这一特殊性。于是诞生农业保险这一金融风险规避工具用以抵抗农业生产、流动和销售中可能会遇到的风险,其有效分散风险的的基本特质极大地提高了农业生产的稳定性。近年来,随着经济的高速发展,我国的农业保险也进入高速发展阶段,农业保险对农业发展的屏障保护功能日益突出,现已成为各个地区支持农业发展的重要手段。同时,与农业发展水平相似,各地区的农业保险的发展水平也并非齐头并进。我国农业保险发展的不平衡不仅出现在省域范围,在同一经济带的相邻地区也出现不容忽视的差距。本文首先对农业保险制度的历史沿革进行梳理和分析,并对农业保险发展模式的制度演进、农业保险发展制约因素以及学界对农业保险评价方法的演化进行综述性研究。接着对所涉及的支撑理论进行归纳总结,主要包括农业风险与农业风险管理理论、农业的弱质性理论以及外部性与准公共物品理论,为研究筑实了理论基础,为了保证研究的完整性和科学性,本文通过对长三角地区41个城市的农业保险发展水平进行测度分析,并将长三角地区41个城市进行空间回归以判断空间分异,再利用泰尔指数基于农业保险保费补贴视角对已得出的可以代表发展水平的指数进行计算,分区域内和区域间两个纬度来讨论长三角地区农业保险发展水平差异情况,得到结论如下:第一,长三角地区农业保险保费补贴效果显著;第二,长三角地区农业保险发展模式相对成熟;第三,长三角地区内部农业保险发展水平差异较大。长三角地区目前农业保险呈现出蓬勃发展趋势,但通过研究发现,其中依然存在不利发展的因素。我国长三角农业保险保费收入增长迅速,但长三角地区不同城市之间发展水平具有一定差异,农业保险发展虽在一定程度上受农业水平发展的影响,其并不与城市的经济发展完全同步,且长三角地区内部农业保险发展水平呈空间自相关趋势。最后提出对长三角地区农业保险发展的相关政策启示,认为农业保险政策需因地制宜,不可出现“一刀切”局面,需要提高农业保险区域平衡发展,实行差异化政策支持,重点关注落后地区政策的针对性制定,更好的发挥农业保险的政策性优势,最后进一步完成支农惠农,提高政府补贴资金利用效率。