基于产业结构优化升级的天津税收竞争力提升研究

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在我国经济高质量发展的背景下,产业结构在不断的优化升级,第三产业产值占比越来越高,第二产业也在向智能化、科技化发展,因此带来了快速的经济增长,同时也扩大了税源、增加了税收收入。为了进一步提高税收竞争力,国家和地方政府均作出了较多的努力,本论文则是从产业结构优化升级的角度来提升税收竞争力。首先,本论文对产业结构优化升级、税收竞争力等相关的文献和理论进行梳理,并从正外部性效应和税源涵养效应两个方面阐述了产业结构优化升级影响税收竞争力的理论机制,并提出研究假说为产业结构优化升级能够提升地区的税收竞争力。进一步地,本论文对天津市产业结构、税收收入、三次产业税收收入等进行数据分析,还将天津市和北京市、上海市、重庆市进行比较分析,发现天津市的税收竞争力在四个直辖市比较中仍然具有较大的提升空间。其次,本论文基于2009年至2018年共31个省(含直辖市、自治区)的面板数据以及天津市2009年至2018年间的时间序列,构建OLS回归模型,采用逐步回归的方式检验全国和天津市产业结构高级化、产业结构合理化对税收竞争力的影响,发现产业结构高级化、产业结构合理化的程度越高,税收竞争力越强。此外本论文也对不同税种、不同地区的数据进行异质性分析,还重新选取样本进行稳健性检验,系列回归检验结果均得出产业结构高级化、产业结构合理化能够提升税收竞争力的结论。最后,根据比较分析和实证结果,本论文提出提升天津市税收竞争力的对策建议:(1)从产业结构优化升级的角度来提升税收竞争力。天津市应大力发展主导产业,同时将财税政策向生产性服务业、高端产业倾斜,积极培育“新兴税源”,京津冀区域也应加强合作,促进产业协同发展和税收一体化。(2)从税制改革和完善税收政策的角度来提升税收竞争力。天津市应不断深化税制改革,健全地方税、直接税体系,完善、规范和清理税收优惠政策。(3)地方政府应提高政务水平、营造健康的税收营商环境,同时完善地方官员的政绩考核标准,改善政府竞争关系,从根本上提升天津市的税收竞争力。
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