我国专业技术类公务员职业发展路径研究

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随着政府部门人力源管理理论研究的不断发展和实践工作的推进,我国政府部门的公务员职业生涯管理也愈加成熟,公务员职业生涯管理的研究已经引起越来越多的关注。由于长期以来我国公务员在行政级别体制之下进行“大一统”式的管理,这种不分公务员岗位性质和职责范围的管理方式所产生弊端,在公务员队伍的职业发展中已经产生了不良影响。《公务员法》出台之后,以岗位性质和特点将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类,推动了公务员分类管理工作,专业技术类公务员第一次明确了自己职能的定位。分类管理揭开了公务员队伍管理科学化的篇章,同时也增加了公务员管理的复杂程度。为了提高政府行政效率和服务水平,必须建立一支高素质的公务员队伍,作为公务员队伍的重要组成部分,留住并培养一批业务强、能力高的专业技术类公务员,对于我国加入世界贸易组织后的政府建设有非常重要的作用。因此必须加强公务员职业生涯管理,为公务员设计职业发展路径,为其自身的发展描绘出清晰的方向,提供了职业发展的阶梯。引导公务员在沿着路径前进的过程中实现职业目标,同时实现个人目标和政府目标的一致化。对于专业技术类公务员来说,由于其大多数处于基层单位,职业晋升路径相对较短,而且我国没有专业技术职位设置、也取消了公务员职称评定,非领导职位数量有限,因此,专业技术类公务员要想在职位等级、报酬等方面有所发展,只能向“当官”靠拢。本文详细分析了专业技术类公务员职业发展中存在的问题及其原因,提出要设计并推进与专业技术类公务员职业特点和个人发展规律相符的职业发展路径。通过对当前我国专业技术类公务员职业发展试点实践工作进展的总结分析,本文初步提出了专业技术类公务员职业发展路径的设计思路,并分析了路径设计的可行性,路径推进各环节和相关配套措施,为专业技术类公务员职业生涯管理工作的深入提供了借鉴。
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