伴随着西方国家政府管理体制的改革，统治近百年历史的传统行政模式，已经成为过去，新的公共管理正在兴起。在新的公共管理模式运作过程中，公务员确立什么样的价值观，如何协调个人与政府机关的关系，履行好职责，直接关系到政府工作的效率，关系到服务型政府建设。　　公务员是行政管理的主体，是国家重要的人才资源，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，担负着全面建设小康社会的决策、规划、指挥、组织、协调和服务等的重任。公务员队伍的整体能力、水平关系到党的执政能力和政府的管理能力、服务水平。针对公务员队伍稳定，甚至是公务员人才流失的问题，本文从人力资源开发和管理的角度进行了理论分析和实证研究。　　本文认为，对于政府部门来说，公务员离职率的加大造成了人事成本的增加，而且还会导致公务员队伍不稳定。预测离职行为的最好变量应该是员工想要离开组织的行为倾向。同时，从测量的角度上来说，测量离职意愿比测量离职行为更加简单有效。而在大量的员工离职研究中，离职意愿被认为是离职行为的直接前因变量。因此，研究离职意愿比研究其他变量对离职行为的预测作用更有意义。影响离职意愿的原因有很多，而组织承诺与价值观正是影响员工离职意愿的两个相当重要的前因变量，对于公务员来讲当然也不例外。本文从微观层面(个体层面)，探究了公务员离职意愿与价值观、组织承诺这三个变量之间的关系。　　文献回顾表明，现有理论分析和实证研究存在着以下几点不足:第一，对于公务员的价值观、情感承诺和离职意愿的研究，在测量工具方面有所欠缺;第二，前述有关研究均是对价值观与组织承诺、组织承诺与离职意愿之间相关或因果关系的论证，而缺乏价值观与离职意愿之间也具有类似关系的理论支持，在同一个模型中同时研究三者之间的相互关系也极为少见;第三，已有的理论研究样本大多来自于国内外的营利性组织，得出的结论对于我国公务员是否适用还有待进一步加以验证。　　本研究包含三个子研究:第一，运用方差分析的方法，探讨人口学变量对价值观、组织承诺和离职意愿的影响，以期发现上述三个变量在不同人口特征的公务员群体中是否存在显著性差异;第二，运用回归分析的方法，对公务员价值观与组织承诺、组织承诺与离职意愿之间的关系进行验证，同时分析公务员价值观对离职意愿的影响作用;第三，运用路径分析技术，在回归分析的基础上探索三个变量之间的综合关系。　　价值观这一变量从两个方面进行测量:个人一集体主义是指行动者的行动倾向于群体的公共利益还是自我利益;权力距离一词是作为衡量社会对机构和组织内权力分配的不平等这一事实认可的尺度。组织承诺利用情感承诺这一指标来测量，情感承诺是指个体对组织的一种态度或取向，把他或她的认同联系和依附在这个组织上。离职意愿，或离职倾向，是指员工想要离开现有组织或工作岗位的心理倾向。上述变量全部采用7分制李克特量表进行测量，其中1表示“完全不同意”，7表示“完全同意”。通过预研究，运用因素分析的方法，测量量表全部达到了较好的信度与效度。　　本研究以中国大陆东北、西北地区，共计198名公务员为样本进行问卷调查，运用方差分析、回归分析、路径分析等统计方法进行，研究结果表明:　　1.仅仅年龄这一人口学变量对集体主义价值观、组织承诺和离职意愿具有显著的影响，年龄越大，集体主义倾向越高、组织承诺越强、离职意愿越低;年龄对权力距离价值观不具有显著的影响作用;其他人口学变量对三个变量不具有显著的影响作用;　　2.集体主义价值观对组织承诺具有显著的正向影响，权力距离价值观对组织承诺具有显著的正向影响;　　3.组织承诺对离职意愿具有显著的负向影响;　　4.集体主义价值观对离职意愿具有显著的负向影响，权力距离价值观对离职意愿具有显著的负向影响;　　5.价值观、组织承诺和离职意愿三个变量之间的综合关系可以表述为:　　(1)在不考虑组织承诺的条件下，集体主义价值观对离职意愿具有显著的负向影响。当引入组织承诺变量后，集体主义价值观对离职意愿不再具有显著影响，而是完全通过组织承诺这一中介变量对离职意愿起作用，组织承诺的完全中介效果显著;　　(2)在不考虑组织承诺的条件下，权力距离价值观对离职意愿具有显著的负向影响。当引入组织承诺变量后，权力距离价值观对离职意愿仍然具有显著影响，只不过作用效果有所减轻，权力距离价值观只是部分通过组织承诺这一中介变量对离职意愿起作用，组织承诺的中介效果显著。　　本文的研究意义在于:第一，证明了价值观对离职意愿具有直接的影响效果;第二，在同一模型中对价值观、组织承诺和离职意愿这三个变量之间的综合关系进行了研究;第三，本研究将关注点放在公务员这一特殊群体上面，为建立三个变量之问关系的理论常模提供了又一项研究支持。从现实意义看，本研究能够为政府育人、用人和留人，加强公务员队伍建设提供有益的理论指导。