我国上市公司自愿性信息披露法律制度研究

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我国证券市场发展至今,已经有了三十多年的历史,信息披露制度在我国证券市场发展中起着举足轻重的作用。《证券法》在2019年修改后,第一次将自愿信息披露列入其中,规定了自愿信息披露的内容和标准,突出了自愿信息披露在证券市场中的重要作用。目前,尽管国内外学者对自愿披露进行了大量的研究,但大多涉及会计、金融等方面,而法律角度的研究却很少。相比于欧美成熟资本市场,我国的自愿性信息披露体制还不够完善,由此我国上市公司的自愿披露程度较低,投资者难以及时准确地掌握证券价格信息。由于缺乏明确的自愿披露标准与范围,法律责任严苛以及监管体系不健全等相关问题,导致实践中还存在很多违规披露、模糊披露等损害投资者权益的披露行为,因而有必要加强对证券市场的研究,对完善我国的自愿性信息披露制度提出针对性指导意见。本文一共五个部分:第一部分绪论,该部分最先介绍了本文的研究背景及研究意义,其次对目前国内外有关自愿性信息披露的研究成果进行介绍,最后梳理了本篇论文的结构以及本文采用的研究方法。第二部分自愿性信息披露制度的总体概述,首先介绍自愿性信息披露的含义和内容,然后将其与强制性信息披露在各个方面作比较,总结出二者间的区别;其次介绍了自愿性披露的三个理论基础,分别是委托代理理论、信号传递理论和有效市场理论;阐述了缺失自愿性信息披露制度的危害以及价值,得出自愿性信息披露制度的立法必要性;最后对我国当前的自愿披露法律制度进行梳理。第三部分,分析我国目前上市公司自愿性披露法律制度存在的缺陷,为后续提出解决措施打下基础。本章分为三节,第一节分析现有法律条文结合上市公司在自愿披露过程中遇到的问题,总结出目前我国的自愿性披露制度存在合规要求不明确、披露范围模糊以及披露标准混乱的问题;第二节针对自愿性信息披露法律责任存在的缺陷分情况进行分析;第三节指出我国现有监管体系单一以及监管效率低下的问题。第四部分考察国外发达国家的自愿披露制度,分别对美国、欧盟的立法现状进行分析,总结出值得我国借鉴的优势制度。第五部分是针对第三部分提出的解决方案,具体来说:首先确立自愿性披露的披露原则与披露范围,然后制定出自愿披露的披露标准,指导企业更好的自愿披露同时,也为监管部门提供监管依据;其次加强自愿披露法律责任条款的完善,建议我国制定适用于自愿披露的法律追责条款、便于投资者民事追偿的诉讼制度以及增加盈利预测信息披露的免责事由;最后为我国自愿披露监管制度提供完善思路,包括建立全方位的监管体系,赋予交易所和中介机构一定的权利,同时提出差异化监管策略,推动我国自愿信息披露监管体系的发展。
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