20世纪中叶,世界各国相继完成了义务教育普及工作,随着生产力的发展、社会的进步,教育的发展也倍加受到社会各界的关注,迎来了全球化进程。培养高素质人才成为全球化发展的必然问题。培养人才离不开教师的工作,作为教育活动的组织者以及实践者,教师在教育的发展和活动中起着主导性作用。20世纪50年代英美等发达国家率先提出关于教师专业化的概念。教师专业化是指及教师专业水平提高的过程和结果,是指教师不断获取新知识,增长专业能力的历程。然而,在具体的教育实践活动中由于制度的不完善,不可避免地出现了一些问题:一些教师由于对知识掌握能力欠缺、对学生教育方式不当以及学校经营管理上的失误导致近年来一些地区出现了学生辍学、留级等现象,为了达成学校的教育目标,对于作为教育活动的重要环节——教师的评价考核也就变得越来越重要。教师评价考核制度的建立不仅可以为教师提升、奖励等提供依据,也可以促进教师个人素质能力的提升,为教师今后的努力提供明确的方向,从而提升整个学校的水平以及学生的个人素质。日本的新教员评价制度改革是随着2001年日本公务员制度改革的进行而产生的,同时教师专业化的发展与日本教师资格制度的更新也推动了教师评价考核制度的发展。本研究包括五部分,日本《新教员评价考核制度指南》出台的背景及主要内容、实施个案、、特征评价、对我国的借鉴及启示。研究的重点在于结合2015年日本文部科学省颁布的“日本新教员评价考核制度指南”本身及其主要内容,从理论与实践层面进行深层次的分析研究,找出指南产生的实际效果。同时通过对指南的特征的评价,结合我国目前中小学教师评价制度的实际情况及不足,寻找有效的参考与借鉴。在日本,“新教员评价考核制度”的产生与发展是顺应社会经济发展的趋势,是基于因地制宜的原则,在对日本本国的自然环境、社会环境、校内情况、当地人文情况等分析的基础上,是日本各都道府县教育委员会研究当地学校评价考核制度的注意点及评估体系的指南,对于评价考核各个要素、各个阶段的注意事项等能起到很好的指导作用。通过对“新教员评价考核制度指南”的特点、实施价值以及其他国家学校防灾指南的比较研究,对我国中小学教师评价的举措,因地制宜的落实教师评价制度及实施措施,推动教师专业化发展,促进教育活动实施效果方面都有重要意义。