“土贡”是中国古代地方政府向统治者进贡土产的制度。土贡制度虽然起源得很早,但是严格意义上的“土贡”则在汉代初期贡、赋分离之后才出现。从此,“土贡”成为独立于国家正常赋税之外的一种皇室收入来源。宋代的土贡制度系继承前代的土贡制度而来,在管理、征收、运输、入库等方面和唐代都有相似之处。宋代的土贡大致可以分为两个种类:常贡和杂贡。常贡有一定数量、种类、时间的规定,杂贡则是“数外旁求”之贡,徽宗时期的“六尚局贡”也是杂贡中的一种。土贡一般是由户部管理的,制定有一定的“格”,以州一级的行政单位来征收。贡物主要来源于官府的收购、官办手工业的制造、专门贡户的生产以及强行役使民众制造。贡物的运输主要由发运使或转运使负责,而对于“口味贡”以及其他对时间要求比较苛刻的贡物则由各州军直接送往京城。元丰改官制后,贡物由太府寺负责存入内藏库。贡物的支用主要用于皇室的消费和“天地、宗庙、陵寝荐献”。宋代土贡的物品种类丰富,“纺织品”、“药物”占了很大的比重,所贡物品大多也都是当地的自然土产或著名手工业品。各地土贡物品的种类具有较强的稳定性,其变化往往和当地地理、经济环境的变化有关。南宋土贡中出现了“药物”、“日用品”等贡物大规模削罢和许多地方折银上贡的情况。宋代土贡表现出来的特点反映了宋代商品经济的繁荣发展。宋代土贡的经济意义虽不大,占国家财政收入的比例较小,但是扰民甚深,给人民生活和社会经济的发展带了破坏性的影响。