实施循环经济与我国可持续发展战略研究

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二十世纪以来,人类社会的迅猛发展是建立在资源和能源的大量消耗、生态环境的严重破坏基础上的。在以“大量生产、大量消耗、大量废弃”为特征的传统经济发展模式下,加上世界人口的持续快速增长,资源过度消耗、环境污染、生态破坏、自然灾害的增加等生态环境问题日益凸显,并随之成为威胁人类未来生存和发展的重大问题。针对这种不断加重的环境危机,人类开始致力于通过各种各样的办法来缓解这种危机,而可持续发展概念的提出为我们的发展指明了战略方向。在1980年由自然保护同盟等组织发起,多国政府官员参与制定的《世界自然保护大纲》中“可持续发展”概念第一次被明确地提出。这个大纲不仅强调资源保护,而且注重将它与人类发展结合起来,它勾画出“可持续发展”概念的基本轮廓。但是,可持续发展只是一个战略方向,具体的实施却面临着巨大的困难,为此,各国正在进行可持续发展战略指导下的具体实践模式的探索。1992年世界各国就可持续发展达成共识以来,德国、日本等发达国家和一些发展中国家积极探索促进可持续发展的基本途径,提出了循环经济发展模式。循环经济是指在人类的生产活动中,建立充分利用自然资源的循环机制,把人类的生产活动纳入自然生态环境中,从而达到既发展经济又维护自然的生态循环的双重目的。它与传统经济有着本质的区别:传统经济强调污染的末端治理,而循环经济则主要强调从源头上治理污染;传统经济在发展模式上为“资源→产品→污染排放”,而循环经济模式旨在构建“资源→产品→再生资源”的反馈式经济系统,是适于优化的经济结构。循环经济是一种善待地球的经济发展新模式,本质上是一种生态经济。它强调最有效利用资源和保护环境,表现为“资源→产品→再生资源”的经济增长方式,做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”,以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。所有的原料和能源要能在这个闭环式流程不断进行的经济循环中得到最合理的利用,从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度,是可持续发展战略的经济体现。由于我国长期以来采用传统经济发展模式,资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长,使脆弱的生态环境和有限资源承担着有史以来最多的人口和最大的发展压力。对于我国这样一个压缩性工业化国家,发展循环经济,是实现可持续发展的必然选择。我国发展循环经济不能照搬别国的成功模式,必须根据我国具体国情来考虑促进循环经济发展的对策。我国人口众多且素质偏低,这使得我国人均资源占有量偏低,对生态环境的压力、就业压力等也大大增加。笔者认为,要想真正实现资源、环境、经济、社会可持续发展,必须首先解决好人口问题,适度的人口数量和较高的人口素质是循环经济健康、迅速发展的前提。除了人口因素以外,制度因素、技术因素等也很重要。循环经济是一种新的经济形态,特别需要建立相应的法律法规来规范人们的行为。本文立足于我国实际,提出了促进循环经济发展的对策。本文分为八个部分:第一章是绪论。首先,阐述了本文选题的背景及意义。人口的持续增长,给全世界的资源环境造成了巨大的压力,传统经济模式已经难以为继,人类要想真正实现可持续发展,必须走循环经济发展道路。而发展循环经济,人口问题是最大的障碍,必须控制人口数量,提高人口素质。目前来说,很少有人将循环经济纳入人口学范畴来研究,因而本文的研究具有重要的意义。其次,对国内外循环经济相关的理论研究进行了综述。再次,介绍了本文的研究方法、思路及创新点。第二章是对可持续发展理论的论述。可持续发展是在全球经济、社会和环境面临诸多危机的压力下,人类反思自身生产、生活行为逐渐觉醒和逐步形成的人类发展观。可持续发展与循环经济有着密切的联系。可持续发展理念指导着循环经济的运行,循环经济是实施可持续发展战略的重要途径。可持续发展有三大原则:公平性原则、持续性原则和共同性原则。可持续发展的内涵有发展与持续性两个方面,发展是前提,是基础,持续性是关键。可持续发展是发展与可持续的统一,两者相辅相成,互为因果。第三章介绍了循环经济的基本理论以及循环经济对于可持续发展的重要意义。本章首先论述了循环经济思想的形成过程,对循环经济的概念、原则及特征进行了阐述,并比较了循环经济与传统经济的异同。其次,论述了循环经济的基础。三种生产理论、生态学、伦理学和经济学都为循环经济的发展做出了很大的贡献,为循环经济以后的发展奠定了基础。最后阐述了发展循环经济的重要意义。循环经济的实施减少了污染物的排放,使资源得到了高效利用,缩小了工农差别、城乡差别和地区差别,有益于经济的健康发展。第四章通过分析德国、日本的循环经济发展模式,得到启发。我国循环经济尚处于起步阶段,很多方面都需要借鉴国外的成功实践经验。从目前来看,国外主要是通过立法来保障循环经济的正常快速运行。我国在发展循环经济过程中,政府、企业和公众的责任不够明确,循环经济相关的经济政策也不完善,不能够形成有效的激励机制。在国外,非政府组织在循环经济建设中的作用发挥的比较充分,而在我国,这一方面做的不够好。德国DSD回收再利用体系、清洁日本中心(CJC)的成功实践给我们提供了一种新的途径。第五章把循环经济发展纳入人口学的视野加以研究,是本文的创新所在。首先论述了人口与资源、环境的关系。自然的演变史、文明的进化史就是人类不断地攫取资源、破坏环境的历史,也是不断地再造资源、重建环境的历史。人类在浩瀚的自然面前,扮演着双重角色。其次,论述了人口与经济发展的关系。关于人口与经济发展的关系,经济学家有三种观点,即:人口悲观论、人口乐观论和适度人口论,各自的代表人物分别为马尔萨斯、西蒙、索维。人口悲观论者认为人口增长是经济增长的阻力,当代世界人口经济问题都是由人口增长造成的。人口乐观论者认为人口增长是经济增长的拉力,人口增长下降会导致有效需求不足和投资动力下降。适度人口论者认为人口增长与经济发展之间有着错综复杂的关系。最后,简要地说明了我国的人口现状,阐述了人口数量和素质对我国发展循环经济的影响。人口数量过大将对资源和环境造成巨大的压力,不利于循环经济的健康发展。国民素质的高低直接影响到制度转轨或创新的进程和质量。人口素质低下将造成循环经济转换成本偏高,最终得不偿失。因此,要实现循环经济的健康、快速发展,必须要重视人口问题,要把人口数量的控制和人口素质的提高放在首位。第六章简要地介绍了我国循环经济的发展情况,并提出了我国发展循环经济存在的问题。我国主要是从企业、生态工业园区以及城市和省区三个层次来进行实践探索的。从企业层面上讲,主要是推行清洁生产,实现企业内部的物料循环。主要有三种:一是将流失的物料回收后作为原料返回原来的工序中;二是将生产过程中生成的废料经适当处理后作为原料或原料替代物返回原生产流程中;三是将生产过程中生成的废料经适当处理后作为原料返回用于厂内其他生产过程中。本节先介绍了我国清洁生产的进程和目前取得的成绩,然后以鲁北化工股份有限公司和广东中成化工股份有限公司为例说明清洁生产在我国的实践情况。从生态工业园区上来看,生态工业园是发展循环经济的主要载体。生态工业园是根据循环经济理论利工业生态学原理而设计成的一种新型工业组织形态,旨在通过模拟自然生态系统来设计工业园区的物流和能流。这一节先介绍了我国生态工业园区的发展现状,然后以广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区和广东南海国家生态工业示范园区为例来说明我国生态工业园区建设情况。从城市和省区发展来看,辽宁省和贵阳市是我国最早的一批试点省市。本节以辽宁省和贵阳市为例分析我国在社会层面上循环经济的发展情况。分析完我国循环经济发展情况之后,对照国外,笔者从公众对循环经济的认识、人口的制约、法律制度等方面提出了我国循环经济发展存在的问题。第七章阐述了循环经济与可持续发展的关系。循环经济提倡资源循环使用,最大程度上提高了资源的利用效率;循环经济主张合理开发利用资源,在开发的同时同样注重资源的保护,使其迅速恢复再生能力,保障了资源利用的代际均衡。通过前几章的论述,本章建立了循环经济与可持续发展的基本模型。最后一章根据前面的论述和上章建立的模型,提出了我国促进循环经济发展的对策。笔者认为可以从扩大宣传教育,鼓励公众参与、控制人口数量,提高人口素质、构建循环经济发展的法律体系、完善循环经济相关经济政策、建立循环经济技术支撑体系五个方面来加强循环经济的建设,促进循环经济的健康发展。其中,人是社会的主体,循环经济的发展需要靠人来推动,笔者认为人的自身建设是最重要的一个方面。为了建立可持续型社会,必须把人口问题放在最重要的位置,作为头等大事来抓。
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