南宁市棚户区改造项目风险管理研究

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进入21世纪后,随着我国经济总量跃居世界第二位,我国棚户区的现状已经不能满足政治、经济和群众居住的需要,在国务院的决策部署下,各地区加快了棚户区改造的步伐。北湖小区位于南宁市西乡塘区北湖北路49号,属集中连片的城市棚户区,因建设年代久远,小区内房屋老化严重,配套设施落后,存在很大安全隐患,开展棚户区改造是小区居民多年的愿望。本文采用了北湖小区片区棚户区改造项目的案例进行剖析,以风险管理理论为基础,对该项目的风险管理现状进行探讨,研究方向侧重在三个方面:一是对北湖小区片区棚户区改造项目风险管理的问题和不足进行整体分析,该项目采取的是政府主导、社会参与的土地熟化投资人改造模式,在项目推进过程中仍存在风险管理意识不强、管理机制不完备等问题,风险管理的效果未达到最优化。二是对项目的风险源进行识别,通过运用FMEA分析法评估出项目的四个主要风险点是征收搬迁风险、资金筹措风险、设计变更风险、进度延误风险。三是提出应对策略和措施解决项目的关键风险。北湖小区片区棚户区改造项目通过重点做好妥善安置被征收户、寻找有实力的土地熟化投资人并利用国开行贷款支持、深化项目方案设计、优化风险管理机制等措施,降低项目风险发生的可能性。研究从项目风险管理的基本理论出发,结合房地产建设管理和棚户区项目实践体会,分析北湖小区片区棚户区改造项目的案例情况,获得结论为:一是棚户区改造项目与一般的房地产建设项目既有共性,又有差异性,其中最为关键的风险点是征收风险;二是棚户区改造项目风险管理的重点在识别和找到项目的风险环节和风险内容;三是棚户区改造项目风险只要做好有效应对是可控可回避的。
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