农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,农村的发展和繁荣关系到国家的稳定和富强。党的十九大报告提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时,2018年“中央一号”文件指出,当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,农村基层党建存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化;落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求。村民自治是我国乡村振兴战略中强化乡村治理体系的重要组成部分,但是随着中国经济的不断发展,社会主义建设各个方面取得巨大成就,村民自治的发展仍面临着许多问题。近年来,由于毗邻市区,受市区的带动作用C县发展迅速,但C县村民自治的发展仍存在诸多问题。因此,对C县村民自治进行深入研究,探究其中存在的问题,提出相应的对策建议,对于促进C县村民自治的发展,强化乡村治理体系具有重要意义。本研究以治理理论、协商民主理论和马斯洛需求层次理论为指导,立足于实地调研,并结合文献进行综合研究。以河北省C县村民自治为研究对象,首先,对C县的民主选举、民主决策、民主管理以及民主监督的情况进行介绍。其次,通过实地调研结果,探究C县村民自治存在的问题,具体包括:村民及村干部文化素质偏低;村民参与民主决策的动力不足;乡镇政府干预村民自治的情况依然存在;农村人才外流导致村干部缺少精英;村“两委”关系仍不够明晰;民主选举中存在一定程度贿选。最后,根据调查结果并结合C县的实际情况,提出完善C县村民自治的对策建议:加强村民文化素质教育,提高村干部的工作能力;培育村民民主意识,提升村民选举参与能力,发挥新乡贤的带动作用;转变乡镇政府管理农村的方式,合理划分职责权限,完善乡政村治的衔接机制;推进引进人才和留住人才工作,注重个性化物质激励,注重丰富的精神激励;明确“两委”职权范围,加强“两委”干部的责任意识;完善惩治贿选法规,加强打击贿选力度,提高村民抵制贿选意识。