水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，直接关系到经济、社会和生态的可持续发展。昆明水资源问题突出，已经成为经济增长和现代新昆明建设进程中基础性的制约因素。没有建立保障水资源优化配置的制度体系，制度缺失是造成昆明水资源危机的根本性原因。 解决昆明水资源配置优化问题，不仅需要工程技术手段，更重要的还要理顺水资源配置管理职能，创新水资源配置管理制度，约束、规范用水主体的用水行为，提高水资源利用效率，促进水环境保护。具体来说就是要构建以水资源统一管理制度为前提，水资源产权分配、水权交易与准市场机制为基础，水价格机制为手段，水资源转换补偿机制为条件的水资源优化配置管理制度。 本论文运用制度经济学、资源经济学、博弈论、公共管理学等理论知识，通过规范分析和实证研究，理论与实践相结合，力求结合当前国内水资源配置制度最新研究理论和实践成果，从昆明市水资源基本特点、水资源开发利用情况和水资源条件出发，研究和探讨昆明水资源优化配置和制度创新问题，提出符合地方实际的可行的制度安排和对策建议。 本文共由七部分构成：第一部分“导论”，介绍问题缘起及其研究意义、基本研究思路、研究方法和研究内容。第二部分“水资源配置制度变迁与制度安排”，介绍当前理论实践成果和借鉴意义。第三部分，分析昆明水资源特点及现状利用情况。第四部分，从技术层面分析规划水平年昆明水资源供需优化配置方案。第五部分，“昆明水资源优化配置制度保障需求”。第六部分，“昆明水资源优化配置制度创新”，分析保障水资源优化配置方案实现的制度创新需求及制度支撑体系：昆明水资源统一管理制度排、昆明水权制度构建、昆明水资源价格制度改进、昆明水资源优化配置补偿机制、昆明水资源配置过程中政府角色定位及改进。第七部分，提出昆明水资源优化配置制度创新的主要结论和政策建议。 本论文主要特色或创新方面概括为：(1)对国内各地区水资源配置管理制度特别是水资源统一管理、水权和水价机制等理论和改革实践经验作了分析总结，为昆明水资源优化配置管理制度建设提供参考；(2)“水资源特性-水制度安排-用水行为特征-水资源管理公共绩效目标”分析框架，为水资源优化配置管理制度创新模式提供新视角；(3)初次从制度安排层面来研究昆明地区水资源配置优化问题，具有现实指导意义。