初探立法规制离岸信托避税

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信托天生就具有规避法律的血统,而融合了近代金融自由化与经济全球化成就的离岸信托则更充分地体现了其规避法律的特性。如今随着跨国公司蓬勃发展,利用离岸信托进行国际避税已越来越受到跨国集团公司的青睐,许多跨国纳税人都把在避税地设立离岸信托作为国际避税的主要手段。离岸信托避税行为的实施,造成各国财政收入迅速流失,政府宏观调控功能失灵,信托市场的混乱。同时还由于避税人和合法纳税人之间的实际税负不公平,侵害了税法实质正义。本文以此为出发点,就我国通过立法规制离岸信托避税进行分析,并提出相应的对策与建议。本文共分四章。第一章介绍了离岸信托的相关概念,着重评述了《海牙信托公约》对离岸信托法律适用的国际协调功能,并对离岸信托避税的方式、危害以及界定作了解释。第二章从税法的角度论述了引进实质课税理论来解决离岸信托避税的重要性,并提出了实质课税原则运用于信托税法的基本原则,即实际受益者课税原则和形式转移不课税原则。第三章分析与比较了主要信托业发达国家有关反离岸信托避税的立法措施、《海牙公约》与各国在法律适用制度处理离岸信托案件的基本原则以及国际双边税收协定的反避税条款。第四章从立法的一般框架角度提出有关立法规制离岸信托避税的建议,主要包括立法宗旨和原则、离岸信托关系人的纳税义务、反离岸信托避税的法律适用与双边税收协定的国际合作等。
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