税收是政府取得收入的主要形式，兼有组织财政收入、调节经济和调节分配的重要职能。长期以来，税收在发挥各项职能作用的同时，各级各地税务机关付出的征税成本也在不断增加。“高成本，低效率”已经成为我国地方税收征管工作中的突出问题之一。　　近年来，有越来越多的专家学者对地方税收征管效率问题开展研究，取得许多有价值的成果，但也存在诸如缺少典型案例分析、实证研究不足、尚未形成完整的理论体系等问题。本文以新疆维吾尔自治区税收征管效率为主要研究对象，运用系统的税收征管效率评价体系和税收征管效率统计资料，采取由一般到特殊，再由特殊到一般的方式，对包括新疆在内的我国地方税收征管效率问题进行实证分析，以期进一步完善我国地方税收征管效率理论体系。　　新疆维吾尔自治区地处我国西北部，属多民族聚居区，与东部地区相比，地方税收征管效率偏低的问题更为突出。本文采用统一的税收征管效率评价指标，新疆维吾尔自治区与全国其他地区的税收征管效率进行横向比较，客观全面地评价新疆地方税收征管效率现状。在此基础上，研究借鉴我国东部地区提高地方税收征管效率的经验，结合新疆本地实际情况，提出解决新疆地方税收征管效率低下问题的对策。鉴于新疆维吾尔自治区的地理位置和文化特点，无论对于西部地区还是对于民族自治地区，新疆都具有一定的代表性。因此，新疆地方税收征管效率的提高，对于整个西部地区乃至各个民族自治地区都将具有直接的示范效应，对于促进全国地方税收征管效率的提高也将具有重大意义。　　本文共分五章。　　第一章，介绍选题的背景及研究意义;对国内外研究税收征管效率的文献进行综述;对文章结构安排、研究方法以及主要创新点与不足作简要说明。　　第二章，构建税收征管效率评价指标体系，包括税收征管质量评价指标、税收征管成本评价指标、税收流失率评价指标，并对各项指标进行必要说明。　　第三章，利用税收统计年鉴数据，对新疆维吾尔自治区地方税收征管效率指标进行实证分析，明确新疆维吾尔自治区地方税收征管效率的现状以及存在的主要问题。　　第四章，对造成新疆维吾尔自治区地方税收征管效率偏低的主要影响因素进行分析，包括税务机构设置、纳税服务质量、纳税遵从、税收征管手段、税收征管执法监督等。　　第五章，提出提高新疆维吾尔自治区税收征管效率的对策和建议，主要包括:合理设置税务机构，提高纳税服务质量;提高纳税人的纳税遵从意识;建立现代化税收征管模式;建立执法监督责任制，优化税制环境。