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以2006年的“中美铜版纸案”为开端,美国对从中国进口的产品频频发起反倾销和反补贴并行的“双反”调查,中美之间的“特定产品案”、“太阳能晶体硅电池板案”等“双反”案件更使中美贸易摩擦不断升级。尤其是2012年3月美国国会通过了最新税法修正案,以立法的形式否定了美国一向不对非市场经济国家采取反补贴措施的法律原则,进一步加剧了中美间贸易摩擦,也再次将美国对华“双反”调查问题推向风口浪尖,引起国内外学者的广泛关注。在此背景下,本文对美国对华“双反”调查进行探讨,以分析美国对华“双反”调查的现状与原因为基础,重点探讨美国对华双反调查产生的相关问题,以期总结出我国面对美国“双反”调查的法律对策。 全文共分五章对美国对华“双反”调查展开论述: 第一章分析了美国对华“双反”调查的现状,并结合美国对华“双反”产生的影响,探讨了美国对华“双反”调查的背后原因。总结出了当前美国对华“双反”的特点及研究美国“双反”措施的必要性,为下文分析美国对华“双反”产生的相关问题奠定了基础。 第二章探讨了美国对华“双反”调查的法律依据。本章首先就美国对华“双反”调查的相关WTO规定和国内法依据展开分析,得出美国对华“双反”在国际法上没有障碍,但在美国国内法,尤其是其判例法部分争议较大的结论。之后分析了美国最新关税法修正案,美国通过修改国内法允许对非市场经济国家采取反补贴措施,但该法案有关补贴追溯时效的规定存在问题可作为我方当前质疑美国“双反”法律依据的切入点。 第三章为美国对华“双反”调查的外部基准问题。本章首先阐明了外部基准的产生及其选择争议,进而就美国对华“双反”中选择外部基准的所依据的法律文件进行分析,并结合典型案例,阐述了美国对华“双反”实践中最具争议的市场扭曲和贷款基准的认定,以期从法律依据和具体实践中明确美国如何选择外部基准,为下文探讨对策打下基础。 第四章为美国对华“双反”调查的双重救济问题。本章首先明确了双重救济的含义并分析了其产生的可能性,之后结合“美国对华特定产品反倾销和反补贴案”的专家组和上诉机构报告,阐明了实践中双重救济的现实存在性及违法性,最后深入分析了美国最新税法修正案相关内容对避免双重救济的产生没有预期效果。 第五章为中国应对美国对华“双反”调查的对策建议。综合上文分析探讨,提出应对美国对华“双反”的建议,包括对外积极抗辩和对内形成长效机制两个方面,特别是根据上文分析的法律依据、外部基准和双重救济问题提出抗辩的针对性建议。