西部地区农村劳动力回流问题研究

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近年来,随着对“三农”问题研究的不断深入,“增加农民收入成为解决“三农”问题的关键”,这一论断已被广泛接受。自改革开放以来,西部农村成为东中部城镇及西部边疆省区初级劳动力的主要来源地,受国家宏观经济政策的影响,尤其是近三年对西部地区农业政策的倾斜,农民收入结构发生变化,农业收入在总收入中比重下降的趋势有所回落,农业收入的增加成为农民工由外出务工地向家乡回流的直接因素。本文试图运用劳动力流动及人力资本投资的有关理论,结合西部农村劳动力转移的历史进程,分析西部农村地区劳动力回流的现状和原因,得出如下结论:西部农村劳动力的回流,是市场化配置劳动力资源的必然结果,这一过程能够很好的完成对劳动力的层级筛选。基于这一结果,对西部农村劳动力的回流,同样要分层级加以引导,鼓励少数有创业动机的回流人员自主创业,对大多数回流人员进行技能培训,实现再次非农就业以及鼓励回流到农业就业的人员发展多样化农业经营。论文首先对劳动力流动这一概念进行界定和对劳动力流动类型的概括。本文中西部农村劳动力的流动是狭义上的劳动力自愿流动,包括西部农村到东部城市的外出务工人员的流动和西部各省区城乡之间以及同一省区内部城乡之间的劳动力流动。对于人员结构的划分,主要定位在未受过大学教育或专门的职业教育的初级劳动力(有别于通过升学途径完成非农户籍身份转换的大中专毕业生)。初步介绍了人力资本研究方面的相关理论后,重点介绍劳动力流动的“推—拉”理论和劳动力流动与人力资本投资的关系。在西部农村劳动力流动过程中,“推—拉”理论能较好地解释劳动力的流出和回流两个方面的运动,西部经济的不断发展和各地区间发展水平差距的变化,造成“推力”和“拉力”合力的变化,从而引起劳动力流动方向的变化。此外,劳动力流动作为人力资本投资的一种重要方式,其依据在于,流动后的预期收益与流动前的收益之差要大于流动的成本,这一模型实际上是由前面“推—拉”理论得到。在劳动力的某一
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