中国成品油定价机制改革研究

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石油素有“工业的血液”之称,是重要的能源和化工原料,关系到国民经济的命脉和能源安全,对一国经济的发展有着至关重要的意义。我国是石油的消费大国,因此,安全稳健的石油供应和合理的成品油价格是维持经济高速和可持续发展的必要条件。这样一来,成品油的定价机制便成为了被广泛关注和讨论的重点。历经数次的成品油定价机制的改革,我国已经基本上实现了与国际油价的间接接轨。然而,我们也要注意到,我国目前运行的机制是在国际油价基本稳定的形势下制定的,在国际原油市场平稳运行和发展时,基本发挥了确保和促进国民经济发展的作用。然而,随着近期来国际原油价格的明显波动,现行机制对成品油价格调整的实效并不乐观,显现暴露出了我国成品油定价机制尚存的诸多不完善之处。代表自身利益的社会各方对目前的石油价格及石油供应的不满情绪日益高涨,现行的成品油价格形成机制饱受争议,对石油定价机制进行改革的呼声愈来愈烈。本文旨在通过研究我国的基本国情同时借鉴国际经验,提出合理的政策建议。渐进改革完善我国的成品油定价机制,使之能更加高效和灵活地应对国际油价频繁波动的严峻形势,使石油更充分地发挥推动经济增长和社会进步的作用,真正泽福百姓。本文分为六部分。首先是引论部分,介绍了本文的研究背景及研究目的,综合整理了此领域主流学者的研究成果,也提出了本文对这些理论进一步讨论的思路。第1章概述了有关成品油价格形成机制的一些主要问题。讨论了油价机制的基本特点,提出了成品油价格形成机制中的垄断问题。第2章介绍了我国成品油价格形成机制的发展过程和现状,对现行的成品油价格形成机制的成效及存在的问题进行归纳总结,肯定了现行的定价机制在国际化接轨方面起到的积极作用,也提出了定价机制改革过程中面临的挑战。第3章通过对美国和日本两个典型的成品油价格形成机制的分析研究,总结出相对通用的成品油价格形成机制改革的经验和启示。结合我国石油市场的进口、生产、流通,以及需求的现状,在本文的第4章提出了对我国油价机制进行市场化改革的政策建议。第5章是本文的结论部分,再次明确地指出打破垄断、深入加强市场化及政府在税收调节方面的积极作为是完善我国成品油定价机制改革的必经之路。
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