河北省防贫监测预警运行现状及优化研究——以L县为例

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习近平总书记强调,在中国脱贫攻坚进程中,防止脱贫人口再次返贫是非常重要的一项工作。只有结束贫困,永不返贫,才能真正减少贫困。截至2021年2月,我国的脱贫攻坚工作已经获得了巨大成就,全国范围内已不再出现大范围的集群贫困人口,初步解决了整体性贫困问题。但是,部分地区出现了脱贫后再返贫的问题,这充分说明我国的脱贫工作还远未结束。如果巩固现有脱贫成果、进一步推进贫困治理是下一阶段脱贫攻坚战的主要核心内容,目前这方面的工作重心转入防止返贫、致贫现象发生,因此优化防贫监测预警是现阶段的必然要求和根本举措。本文运用文献分析法和访谈法,认真细致的收集和总结国内外学界关于防贫监测预警的研究成果和风险预警等基本理论,详细查阅和了解L县关于该工作的相关政策文件。以L县防贫监测预警工作现状为基础,重点从构成要素、运行环节、组织保障等方面进行研究分析并指出存在的问题,通过归纳问题存在的原因,结合巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接时期的特点提出科学精准的优化建议,为优化现阶段防贫监测预警工作提供有实践参考价值的建议。通过研究得出L县防贫监测预警工作存在等级缺乏划定、成效考核不系统、监测预警对象认定方式不完善、部门反馈预警有短板、相关法律支撑及追责力度有待完善、主体参与不够主动等问题。通过分析认为出现问题主要是由贫困特有的属性、防贫监测主体主动意识不强、组织保障不到位、权责不清晰等原因引起的。探索政策实施和优化的对策,是对河北省防贫监测预警的进一步完善,也是对于我国贫困治理工作理论成果的进一步丰富完善。研究认为优化防贫监测预警的对策建议一是要通过科学划定预警等级、建立健全成效考核机制来健全防贫监测预警的构成要素;二是通过完善监测预警对象的认定方式、优化部门反馈预警的信息筛查及交互共享来完善其运行环节;三是通过完善相关法律法规及追责力度、广泛动员社会力量及提升参与主体的广泛性和主动性来完善该工作的支撑条件。
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