食品安全是人类赖以生存和发展的重要物质之一,食品安全关系到公众的切身利益。食品小作坊生产的食品作为传统特色产品在人民日常生活中有着不可替代的地位。近年来,食品小作坊食品安全问题层出不穷,对食品小作坊进行监管必不可少。就平阳县而言,由于政府部门对食品生产领域食品安全的重视,食品生产企业已经逐步规范化,而小作坊数量众多,所涉及食品种类也多,目前有证有照的食品小作坊存在低、小、散的现实问题,业主普遍文化程度低,改造提升积极性不高;在偏远地区及城乡结合部地带,仍有不少无证小作坊未纳入政府部门监管体系内,其存在的食品安全隐患不可小觑,因此笔者选择对其进行研究探索。本文以拥有127家食品小作坊的平阳县为研究区域,以平阳县食品小作坊为研究对象,通过实地调查和文献分析相结合,详尽地分析了浙江省“三小一摊”管理规定实施背景下,平阳县食品小作坊目前的监管现状,从监管主体、监管手段、监管客体三个方面指出存在的问题,1、监管主体单一、监管队伍专业化水平不高、政府经费投入有限,2、监管方式传统、存在选择性监管的问题、监管手段可操作性不强、监管行为强制性不够,3、监管客体改造提升积极性差、食品安全意识不高。通过研究问题及成因,在结合平阳县食品生产小作坊监管实际的基础上,提出几点对策:1、强化监管主体责任,加强权力约束,提高其他部门之间的协调联动能力,并建立公开透明化的信息平台;2、落实监管客体责任,形成小作坊自律,提高小作坊业主食品安全知识水平,通过奖惩手段激励改造提升,倒逼黑作坊转型升级,并引导食品小作坊探索发展新思路;3、丰富监督媒介,扩大社会参与度,形成社会共治,引导行业协会的成立,引入第三方力量监督,形成社会共同管理的局面。本文通过对平阳县食品小作坊监管的问题与对策研究,希望能对现阶段平阳县食品小作坊的政府监管能力提升提供些许帮助,同时能够对其他有着同样监管问题的地区有一些监管的借鉴作用。