广东新型工业化与新型城镇化协调发展研究

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新型工业化和新型城镇化作为经济持续稳定增长的两大动力,助推了中国区域经济的高质量发展。新型工业化为新型城镇化发展提供动力和支撑,新型城镇化发展的同时也为新型工业化发展提供优良的空间载体,推动两者协调发展是实现经济持续、稳定、健康发展的重要支撑和保障。现阶段,广东省区域经济发展失衡,如何推动“两化”协调发展成为广东省构建高质量发展格局所面临的重大问题之一。文章以广东深圳以外20个城市作为研究对象,基于2015-2020年面板数据,综合运用数据分析、熵值法、耦合协调度模型等方法,对广东新型工业化与新型城镇化发展现状、综合发展水平及协调发展水平进行测度分析;在总结广东“两化”协调发展问题基础上使用障碍度模型对影响“两化”协调发展的障碍因素进行深入研究。主要研究结论如下:(1)广东新型工业化和新型城镇化综合发展水平总体呈提高趋势,但发展水平较低且区域间发展差距显著,新型工业化发展区域差异呈“珠三角>粤东>粤西>粤北”分布,新型城镇化发展区域差异呈“珠三角>粤东>粤北>粤西”分布,“两化”综合发展水平在区域差异上呈现出较强相似性。(2)广东新型工业化和新型城镇化协调发展水平总体呈逐年提高趋势,但仍长期处于勉强协调阶段,向更高协调发展层次过渡的步伐较为缓慢。(3)广东新型工业化与新型城镇化协调发展存在“两化”发展水平低,相互支撑作用不足;新型工业化发展长期滞后,难以驱动新型城镇化发展;区域间协调发展水平差距显著等系列问题。具体来看,工业企业规模化发展程度低、工业科技化不足、农业转移人口市民化进程缓慢、就业结构不合理以及经济发展质量低等均是导致广东“两化”协调水平低的重要因素。基于研究结论,文章从建立“两化”协调发展体制机制、着力提升新型工业化发展质量、合理有序推进新型城镇化发展三个方面具体提出了建立“两化”协调发展体制,推动“两化”良性协调发展;差异化建立“两化”协调发展机制,不断缩小区域发展差距;加快构建新型工业产业体系,全面提升区域工业化发展水平;全面实施创新驱动战略,增强新型工业化发展内生动力;推动城市群人口集聚,促进区域人口合理布局;加大新型户籍制度创新力度,建立新市民成本分摊机制等对策建议。
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