随着我国经济的迅猛发展，高等职业教育蓬勃兴起，截至2005年12月，我国高等职业院校的数量、招生数和毕业生数都已占普通高校的50％以上。虽然我国高等职业教育的规模得到了空前扩张，且国家在战略上也愈来愈重视，但我国对高等职业教育的理论研究非常薄弱。 本文从制度经济学的理论角度对高等职业教育的制度作了一个全面的分析，通过深入分析我国高等职业教育制度的现状，并进行了中外高等职业教育制度的对比。对高等职业教育制度进行系统的经济学分析之后得出了我国高等职业教育制度需要创新的结论，这让决策者以及相关行业工作者深刻认识到现存的制度问题，并进一步思考和完善解决方案。 新制度经济学的理论分析贯穿了本文全篇。在详细论述中，本文依次运用了新制度经济学的产权理论和委托代理理论、制度变迁理论。在研究方法上，本文运用了比较分析方法、系统分析方法、统计分析以及一般到具体的抽象方法。本文运用这些方法，结合以上理论，并联系中外制度的实践，得出了一些有价值的结论。 通过全文分析，本文的论点如下：造成中外高等职业教育运营效率巨大差距的根本性原因是，高等职业教育制度本身的产权制度和治理结构不适应市场经济要求；本文运用产权理论与委托代理理论等较系统地分析了高等职业制度，阐明了转型期中国高等职业教育制度在产权制度和治理结构上的缺陷；本文认为必须对高等职业教育制度进行创新，要借鉴国外高等职业教育的成功之处进行创新，创新路径上要将政府主导型强制性制度变迁和学校需求型诱致性制度变迁结合起来，国家应该在高等职业教育的制度创新中发挥重要作用。 本文运用系统的新制度经济学理论来解决问题，能够让人们深刻认识到制度创新问题的重要性。此外，通过中外高等职业教育制度的对比分析，有助于我国高职教制度创新的思考和操作，以上这些论点对我国推进高等教育改革、建立现代高等职业教育制度提供了理论探索和思路借鉴，有一定的理论和现实意义。