改革开放以来，我国的城市化发展非常迅速，这也导致了现在很多城市的人口数量和建筑密度都很大。作为城市的主要建筑场所——公众聚集场所，它的空间巨大，可燃物多，功能多样，人员基数多且群体复杂，潜在危险源多，如果发生火灾，而在相关的消防管理和应急处置方面救援不当，将会演变成一场严重的灾难，后果影响范围极大。当今，我们身边也发生着各种各样的火灾事故，那么应该怎样对公众聚集场所进行科学、合理的火灾风险评估，为火灾的预防与控制提供有效的依据，对这个问题的探讨是一个有意义的方向。本文通过对大量公众聚集场所充分调查与分析，寻找对公众聚集场所的火灾产生影响的因素，建立火灾风险评估指标体系，确定各指标的权重并将其进行定量化，最终构建起火灾风险评估的数学模型，对公众聚集场所进行量化评估，得出消防安全评估结论，从而根据公众聚集场所的特点提出科学、合理、可行的控制对策。本文的研究内容如下：（1）建立适用于公共聚集场所的火灾安全性评估方法。在研究大量先关的资料基础之上，总结目前的公众聚集场所火灾风险评价的研究现状，以此作为本问的研究路线，贯穿全文。（2）建立公众聚集场所火灾风险评估指标的体系。对公众聚集场所火灾风险管理现状进行分析，从问题出发，寻找风险评估的影响因素与作用机理，构建公众聚集场所的评估指标体系。（3）构建公众聚集场所火灾风险评估的数学模型，并进行实例分析。在公众聚集场所火灾风险评估指标体系的基础上，建立风险评估的数学模型，通过对专家评语的模糊评价与证据化处理，确定风险评估等级。同时，以常德市鼎城区桥南大市场特大火灾事故调研和分析所获的数据和资料为基础，结合本文所构建的指标及模型进行实例演算与分析，从而验证本文提出的风险评估方法的可行性与合理性。（4）通过管理的创新，完善公众聚集场所火灾风险的控制对策。通过从制度、监督模式、加强中介机构的参与性等不同角度来补充对策的完整性，最终为公共聚集场所的消防安全管理提供参考和依据。