基于社会资本管理的区域创新政策研究

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当前,科技创新已经成为推动区域发展的关键因素。构建适合本地经济社会发展特点和阶段特征的科技政策,推进区域创新体系建设进展,也日渐成为地方政府政策决策的一项重要内容。传统上,人们主要从拓宽技术引进渠道(跨国公司R&D投资)、提供基础研发设施(创建技术平台、提供公共服务等)、强化金融支持(创投资金、资本市场)、推动产业集聚(形成特定领域的技术创新中心)等角度进行区域创新政策的研究,较多考虑区域创新环境“硬件”建设和政府服务“软件”政策设计,而对影响区域创新的“社会因素”关注不够。本文主要从社会资本培育和管理的视角,分析区域创新体系中的社会网络和人文环境与区域内科技创新活动之间的互动关系,系统地研究社会资本与技术创新、经济发展和社会繁荣之间的相互作用机制。 第一章为导论,主要说明选题背景与研究的学术价值与意义,对本文要涉及的两个基本概念进行必要说明,明确全文的基本研究思路及要解决的主要问题,最后介绍本文的主要内容与创新。 第二章,对社会资本与技术创新的相关理论问题进行阐述。论文首先对技术创新理论的发展演进路径进行分析,归纳出技术创新理论从创新工程观到创新的社会观的理论发展规律,指明基于社会资本的技术创新理论研究的核心论点。随后,对国内外相关领域的理论研究进展进行回顾,厘清已有研究成果脉略,并对本研究的三个理论渊源:新产业区理论、技术的社会形成、新经济社会学的主要理论架构进行说明,为全文的研究奠定一个理论基础。 第三章,主要对区域创新体系中社会资本进行界定,指明社会资本作为一种关系资本或者称为社会组织资本,其在区域发展层面上主要表现为一种社会群体的属性和社会结构性属性,区域创新体系中的社会资本实际上就是一种组织关系资源,它通过对区域创新要素的组织效率提升,发挥对区域创新的促进作用,体现其对于区域经济发展的价值。 第四章主要从区域创新环境、社会信任关系、社会文化环境、社会制度结构等四个方面论述社会资本对区域创新的宏观影响机制。社会资本对于区域创新的宏观层面上的影响主要从重视制度和非制度创新,构建有利于创新的区域人文环境,激励创新的发生,为区域创新发展培育一个良好的氛围。第一节从区域创新的整体社会环境角度研究社会资本对于区域创新的影响。论文认为社会资本是区域创新环境的一种表征,是衡量区域创新环境优劣的一种软性指标。社会资本作为区域内部的一种组织资源,其所包含的社会网络、共享式社会规范、区域形象与区域归属感,能够较为全面地反映区域创新的基本面。随后三节分别从剖析社会信任、社会文化以及社会制度结构对于区域创新绩效的影响。 第五章以企业社会资本为例,剖析企业内部与企业之间的社会网络对于区域技术创新的影响。企业内部的社会资本是提高企业技术创新能力的基础,本文分别从组织学习、知识共享、隐性知识传播、非正式网络、内部竞争压力、企业文化等方面研究内部社会对于企业技术创新的影响。随后论文将企业的外部社会资本划分为三个维度:结构维度、关系维度和认知维度,并分别从这三个维度研究社会资本对企业技术创新绩效的影响。最后分析企业社会资本对技术创新的负面作用。 第六章从区域产业集群的角度分析社会资本对区域技术创新的产业影响。论文首先研究社会资本在区域产业集群中所发挥的作用,指出作为社会资本重要内容的根植性、社会网络和制度对区域产业集群的形成与发展具有至关重要的作用。随后论文分别从集体学习效应、产业链整合、区域非正式交往、人力资源市场等四个方面论述区域社会资本对于产业集群技术创新的影响。最后论文讨论了全球化背景下社会资本对于维持区域技术创新能力的重要性。 第七章选择三个有代表性的国际知名创新区域(美国硅谷、英国剑桥、印度班加罗尔),分析社会资本对于区域创新的影响以及当地政府在培育区域社会资本方面的成功经验。 第八章在对传统区域创新政策及其发展趋势进行介绍的基础上,提出基于社会资本区域创新政策的基本思路:构建有利于区域创新的社会环境,培育区域创新的社会资本载体,密切区域创新的共享式社会网络,积累区域创新的社会资源,强化区域创新的身份认同,以及遏制社会资本的负面影响。 第九章以上海城市创新体系建设为案例,探讨外资导向型的创新区域如何在开放型条件下如何运用社会资本管理手段促进本地科技创新发展,提出基于社会资本管理的区域创新政策的一些思路及具体实施方案。 本文的创新之处主要体现在以下几个方面: 1.理论推进;2.体系创新;3.实践价值 本文将区域创新政策设计与新一代领导提出的一些新理念(科学发展观、构建和谐社会)相结合起来,将社会诚信体系建设、文化发展战略等内容引入社会资本的研究框架中来,研究中国社会发展与区域创新体系建设中的现实问题,为地方政府运用社会资本解决经济与技术创新问题提供了一种新的政策选择,具有极强的现实意义。同时,本文也分析了全球化背景下外资导向型创新区域的社会资本培育问题,以及跨国公司R&D机构与本地创新网络互动关系,对于现阶段我国东部沿海地区的区域科技政策设计具有很强的参考价值。
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