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随着我国改革开放和全面建成小康社会的不断推进,我国经济建设不断取得新成就,人民生活水平得到大幅提升。然而,城乡之间、地区之间的经济发展水平依然存在不小差距,尤其是我国中西部偏远贫困地区经济发展滞后、公共服务供给不足,农村地区义务教育阶段的中小学生在校期间的营养需求得不到有效满足的情况普遍存在。社会组织和政府先后成为农村义务教育学生营养公共服务的主要供给力量,在取得供给效果的同时也暴露出供给能力和供给效率方面的不足。提高农村义务教育学生营养公共服务供给水平是保障和改善民生、缩小城乡差距和促进全面建成小康社会的题中应有之意。由此,笔者以湖北省D县为例,研究我国农村义务教育学生营养餐供给机制问题,无疑具有重要的理论和现实意义。本文依循提出问题→分析问题→解决问题的思路展开研究工作。基本框架所涵盖的内容除“绪论”和“研究总结及展望”部分外,有以下四个部分:第一部分为“我国农村义务教育学生营养餐供给机制的构成要素”。该部分从供给主体、供给客体、供给方式、供给运行机制和供给模式五个方面阐述了我国农村义务教育学生营养餐供给机制的构成要素。这种农村义务教育学生营养餐供给机制的构成状况,为本项研究工作的开展提供了基本分析框架。第二部分为“我国农村义务教育学生营养餐供给机制的发展历程及动因”。该部分按照上述基本框架,从历时态的角度描述我国农村义务教育学生营养餐社会组织志愿供给阶段和政府主导供给阶段的具体情形,揭示这两种农村义务教育学生营养餐供给机制的特征及其发展演进的动因,并从中得出若干启示。第三部分为“我国农村义务教育学生营养餐供给机制运行状况及问题分析:基于湖北省D县的问卷调查与访谈调查”。该部分综合运用问卷调查和访谈调查的方法,对湖北省D县农村义务教育学生营养餐实施情况和学生的满意度进行调查,并基于调查结果深入分析D县农村义务教育学生营养餐供给机制运行中存在的间题。第四部分为“改善我国农村义务教育学生营养餐供给机制的对策建议”。该部分从总体思路和主要建议两个层面探讨改善农村义务教育学生营养餐供给机制的对策。其主要内容包括打造政府“有形之手”、市场“无形之手”和社会组织“援助之手”三者合力供给农村义务教育学生营养餐的体系;具体从健全供给法规制度、创新政府供给方式、培育多元供给主体、充实供给客体、优化供给模式的结构、构建合作供给网络和完善供给运行机制等方面来进行探讨。本文创新意图主要表现在以下四个方面:首先,研究视角上,以历时态的视角全面梳理了我国农村义务教育学生营养餐供给机制的演进历程;其次,研究主题上,专门对营养餐这项公共服务的供给机制进行全面系统研究能够弥补学术界对这一主题研究的不足;再次,研究方法上,将规范研究和实证研究有机结合,将IPA诊断分析法引入对学生营养餐满意度的研究;最后,对策建议方面,本文提出的“三手合力说”既有鲜明的创新性又有较强的应用性。