毋庸置疑，全面预算管理是企业现代化管理的一个重要组成部分，预算管理水平的高低将直接制约着综合管理水平的提升。全面预算管理的重要功能是通过预算管理的控制、执行、分析、考核的全过程去实现对生产经营的组织协调，并通过短期目标的设定和长期战略发展计划的结合，推动企业不断提升自身实力，做大做强。　　高速公路企业是随着公路收费经营成立的垄断性企业，有规定的收费年限。高速公路企业生产经营有着自身的特点，如收入增长水平受客观因素影响较大，日常经费与收入增长变动无关并可量化，各预算分支机构数量庞大但支出项目类似…等等。本文作者将S高速的预算管理工作作为个案进行分析，介绍了S高速实施预算管理工作的背景和相关情况。结合具体实施情况，重点对S高速实施过程中存在的问题进行了总结分析，从预算认识层面和预算全部流程设计以及预算信息化实施进程等方面整理了所有问题，最后针对总结的问题提出了作者自己的见解和解决思路。　　高速公路企业作为新成长起来的企业，许多的管理经验还不够成熟，对于预算管理工作仍存在需要改进提升的地方，如：预算意识浅薄、流程设计存在漏洞、信息化进程迟缓…等等。针对S高速实施全面预算管理工作的不足之处，作者试图从预算意识提升、制度完善、强化战略指导、建立定额管理体系、推进信息化建设和巩固考核执行等多方面详细探讨高速公路企业全面预算管理工作的提升办法，以期待为高速公路企业全面预算管理工作的改进贡献一点力量。