快递行业发展中政府监管问题研究

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2018年,快递业务量突破500亿关口,政府工作报告更是连续六年提及快递,快递行业的发展备受瞩目,快递行业发展成为一种新业态,而行业监管已然跟不上其步伐,新形势下,如何提升快递行业政府监管水平值得思考。寄递渠道安全及服务质量问题已成为快递行业监管重点,本文通过研究快递行业监管存在的问题,借鉴英国、美国等发达国家及国内部分地区在快递行业监管方面的先进经验及成果,以江西省为例,分析原因并提出改进对策。本文包括五个部分:本文首先简单介绍了研究目的及意义,对国内外在快递行业政府监管层面的研究现状进行了述评,简要解释了政府监管及快递的涵义,笔者结合回应性监管理论及柔性监管理论,通过文献研究法、访谈法及比较分析法进行分析研究。其次简要概述了国内快递行业发展现状、快递行业监管现状和国内快递行业监管经验以及政府监管必要性。第三部分以江西省快递行业发展为例,运用访谈法获取快递行业从业人员及管理部门工作人员对快递行业的看法,了解当前行业发展及监管存在的问题,并对行业监管存在的问题进行原因分析,从而为行业监管提供参考依据。本文认为目前江西省快递行业存在产业水平偏低、产品结构单一、末端网点生存危机、快递安全服务问题凸显等情况,而监管部门面临监管手段缺乏多元性、监管难度大、部门协调机制不健全、从业人员队伍不稳定等监管困境。第四部分则是对英国、美国快递行业监管体系、准入制度等进行梳理分析,从而获取对我国快递行业监管转变监管职能、完善工作机制等方面的启示。最后探讨了提升快递行业政府监管水平的对策,本文认为要提升快递行业监管水平,需要建立完善的监管机制,通过提升监管手段、推进末端建设、完善申诉机制等方面来加强行业监管,同时利用科技化、信息化手段提升监管水平,还需要完善法律体系,建立快递从业人员保障体系,最终保障快递行业高质量发展。
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