20世纪80年代以来,随着金融自由化与金融创新的发展及金融管制的放松,金融机构跨业综合经营的发展趋势日益明显。虽然我国目前仍然实行金融分业经营制度,但监管的限制措施已经有所松动,作为金融业综合经营重要模式的金融控股集团已在我国金融分业经营环境下孕育发展,这是我国金融业在竞争压力下的内生选择。金融控股公司在我国的发展还远未达到规范的程度,其公司治理状况令人担忧。只有搭建起有效的公司治理机制,实现控制并有效制衡,才能为发挥协同效应等优势、为提高竞争能力提供有力的基础保障。　　 金融控股集团作为一种组织创新的形式,其公司治理具有内在的特殊性。比如委托代理关系复杂、信息不对称问题和道德风险更为突出、资本结构特殊、股东——代理人相互制约的治理机制明显弱化、债权约束甚微、市场机制治理作用有限和严格的行业监管和行政干预等等。而且,我国的金融控股公司产生于我国转轨经济的大背景下,明显地带有我国特有的转轨特色。　　 本文对我国金融控股集团的公司治理问题进行了深入的研究,论文以公司治理的相关理论为理论基础,贯穿内部治理、外部治理两条主线,密切结合我国国情的特殊性、控股集团组织的特殊性和金融业的行业特殊性展开论述。　　 在我国金融控股集团的内部治理方面,本文主要从股权结构、权力制衡、组织架构和激励机制四个方面进行了分析。作为我国金融控股集团股权结构的突出特点,股权集中化和国有控股产生了一系列的治理问题；权力制衡是公司治理机制的集中体现,我国金融控股集团的治理结构仍然存在一些不足,而控股集团的母子公司治理也存在难题:对于组织架构,重点研究了母子公司控制体制和风险治理框架；对于激励机制,通过建模的方式进行分析,主要对母公司高管的行政任命和子公司高管的双重目标进行抽象研究。　　 在我国金融控股集团的外部治理方面,政府规制、市场竞争机制和主要利益相关者的约束构成外部治理机制。政府的规制不仅是金融控股集团产生的直接原因之一,政府部门的行为特征、政府干预和外部监管都对我国金融控股集团的公司治理产生深刻影响；我国金融控股集团的外部治理机制中,产品市场、公司控制权市场、经理人市场的市场竞争机制还比较弱,难以承担公司治理的主体地位,主要利益相关者的市场约束还有待于改善。　　 在对我国金融控股集团的公司治理进行深入分析的基础上,本文研究了国外公司治理的相关原则、规范,并对国际上金融控股集团公司治理的两种典型模式进行了案例分析,主要目的是通过对国际经验的研究汲取改进我国金融控股集团公司治理的有益成分。　　 文章最后针对我国金融控股集团公司治理中存在的现实问题,提出了一系列改善建议。