北碚区农村居民点用地布局及优化研究

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在城镇化、工业化进程加快,乡村振兴战略实施,农村居民点用地存在大量问题的背景下,如何对农村居民点用地进行优化调整,盘活农村闲置建设用地资源,为其他产业发展、基础设施建设和增加农民收入提供条件是当前乡村发展要解决的问题。为满足乡村振兴产业布局,推动城乡一体化发展,促进农村地区社会经济的良性发展,急需对北碚区农村居民点进行布局优化。论文以典型的山地城市重庆市主城区之一的北碚区为研究对象,从规模结构特征、空间分布特征、景观特征三个层面对北碚区农村居民点用地进行现状分析并厘清其被利用时存在的问题。基于“先分区后优化”的差异性优化思路,从“三生功能”视角出发,以村域为单元,对北碚区各村进行主导功能分区,基于分区结果选取了具有代表性的柳荫镇西河村、静观镇陡梯村、歇马镇东风村、澄江镇史家村、复兴镇三树村、三圣镇德龙村等6个村为样点村,并采用改进潜能模型对样点村的农村居民点发展潜能进行计算,以此为基础划分农村居民点优化类型并提出相应的优化策略,进行农村居民点布局优化实践研究,为北碚区相同类型村庄农村居民点优化提供参考。论文研究主要内容和结论如下:(1)从规模结构特征、空间分布特征、景观特征三个方面对北碚区农村居民点利用现状进行了分析,得出目前农村居民点用地所存在的问题。北碚区农村居民点主要存在以下问题:人均农村居民点用地高,土地利用粗放;人居环境差,亟待整治;景观破碎,缺乏统筹规划。经测算北碚区所有乡镇人均农村居民点用地都大于了《镇规划标准》(GB50188-2007)中规定的140平方米/人,都呈现出用地粗放的态势。部分农村居民点仍处于基础设施公共服务设施难以覆盖的区域,道路、管网、医疗、学校等设施的缺失,导致农民生活环境差,生活便捷度低下。缺乏统筹规划,导致大型农村居民点数量少,景观呈破碎状态,规模有限,布局零散,土地利用呈无序状态。(2)从“三生”功能视角,采用多因素综合评价法、优势功能指数、ward聚类分析等方法,通过构建评价体系对北碚区村域主导功能实施评价,将北碚区村域划分为生产型村庄、生活型村庄、生态型村庄、生活生产型村庄、生活生态型村庄、生产生态型村庄等6种类型村庄。其中,属生产型村庄24个、生活型村庄30个、生态型村庄16个、生产生活型村庄12个、生产生态型村庄16个、生活生态型村庄16个。每一种类型的村庄其空间分布、村域承载功能具有特异性。生态型村庄主要分布在各个生态敏感区周边;生活型村庄主要分布在靠近城镇区域;生产型村庄主要分布在静观镇、三圣镇、柳荫镇等农业生产功能高的区域;而生活生态型村庄,主要分布在生态敏感区附近同时又靠近城市的区域,或是具有较高的生态承载功能同时各项设施建设完善的行政村,特殊的区位以及地类使其具有两种优势功能;生活生产型村庄主要分布在生活型村庄与生产型村庄附近,其具有两种功能村庄的特点;生产生态型村庄主要分布在中梁山周边,在各个生态敏感区周边有所分布,此种功能类型的村庄同样具有生态型村庄与生产型村庄的特点。(3)在村域功能分区的基础上,选取了柳荫镇西河村、静观镇陡梯村、歇马镇东风村、澄江镇史家村、复兴镇三树村、三圣镇德龙村等6个具有代表性的村庄作为样点村,基于改进潜能模型,从发展基础、生活条件、生产条件、生态适宜四个方面对样点村农村居民点发展潜能进行了测算,根据测算结果将农村居民点划分为4种优化类型,分别为拆迁撤并型、设施优化型、集聚提升型、城郊融合型,并相应提出各种功能类型区农村居民点优化建议。各样点村优化类型划分结果如下:柳荫镇西河村拆迁撤并型85个,总面积5.49公顷;设施优化型131个,总面积15.08公顷;集聚提升型111个,总面积18.75公顷。静观镇陡梯村拆迁撤并型111个,总面积5.71公顷;设施优化型150个,总面积24.24公顷;集聚提升型78个,总面积27.00公顷。歇马镇东风村,拆迁撤并型21个,总面积5.58公顷;集聚提升型65个,总面积14.98公顷;城郊融合型40个,总面积65.40公顷。三圣镇德龙村,拆迁撤并型57个,总面积5.05公顷;设施优化型87个,总面积14.97公顷;集聚提升型15个,总面积17.53公顷。复兴镇三树村,拆迁撤并型61个,总面积8.00公顷;设施优化型114个,总面积11.96公顷;集聚提升型78个,总面积18.11公顷。澄江镇史家村,拆迁撤并型44个,总面积5.50公顷;设施优化型92个,总面积12.82公顷;集聚提升型35个,总面积17.14公顷。
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