论文部分内容阅读
粮食是事关国计民生的特殊商品,是维护社会稳定的重要战略物资。粮食安全始终是治国安邦的头等大事,也是扩大内需、应对当前国际金融危机的重要基础。中国共产党几代领导人反复强调,“手中有粮,心中不慌”。党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。目前广东是全国最大的粮食销区和粮食调入省,粮食消费总人口超过1亿,每年粮食总需求量高达4062万吨以上,而现在每年全省粮食产量只有1361万吨,缺口高达2701多万吨,粮食自给率只有33.5%。短缺的粮食,其中约80%从外省购进,20%则靠从外国进口,对外依存度高,粮食宏观调控的形势十分严峻。目前广东省的粮食调控政策措施是否存在问题,调控的目标是什么,怎样进行宏观调控,确实是摆在我们面前的十分重要的问题。粮食的问题解决得不好,不仅仅是粮食市场的振荡和社会稳定的问题;而且,还关系到中国共产党执政基础的稳定和社会主义事业的成败兴衰。因此,我们必须从理论上认真研究,在实践中审慎操作。本文在理解粮食宏观调控基本概念的基础上,试图运用公共管理的有关理论知识,按照建国后粮食发展各个重要历史时期的演进,对粮食宏观调控的政策措施进行了系统梳理,归纳总结出现行广东省粮食宏观调控的主要内容,并对现行粮食宏观调控政策措施进行全面的分析和评价。之后,对美国、欧盟、加拿大、日本、印度等几个国家的粮食宏观调控政策措施进行了研究和分析,并根据广东省的实际情况,指出其中可供借鉴的一些做法和措施,提出了优化广东省粮食宏观调控的若干对策和建议,为确保广东省粮食安全提供理论的参考。