环境规制、地方保护和企业技术创新投入

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近年来政府工作报告多次提到环境保护的重要性,加强生态建设,治理工业污染源,进行污染防治。随着环境规制日渐趋紧,为了有效平衡环境保护和经济发展的关系,必须提升中国工业企业的创新能力,实现绿色和创新的协调发展,形成可持续的竞争力。此外,地方政府作为监督环境政策执行效力的主体,必然会影响环境规制和企业技术创新之间的关系。那么,环境规制对污染型企业技术创新的作用效果如何?对于不同污染程度的行业,环境规制对技术创新的作用效果有何差异?地方保护对环境规制和技术创新之间的关系会产生何种影响?本文基于“波特假说”,对环境规制的经济效应进行检验。理论上,分析中国背景下的环境规制对技术创新的抵消效应和补偿效应以及地方政府的调节机制;实证上,利用2010年至2017年间中国污染型企业的面板数据进行回归分析,考察环境规制对不同污染程度的行业的企业技术创新投入的影响,并且考察在地方政府保护的调节作用下,环境规制对技术创新投入的影响效果如何。研究结果表明:“波特假说”只适用于部分污染型企业,环境规制总体上抑制了污染型企业的技术创新投入;将所有样本按照污染程度不同划分之后,结果发现环境规制促进轻度污染行业的企业技术创新能力,抑制中度污染和重度污染行业的企业技术创新能力;地方保护对环境规制和技术创新之间的关系起到了消极的作用,地方保护水平越高,环境规制对技术创新的抑制作用越强,促进作用越弱。本文从微观企业视角探讨了环境规制的经济效应,丰富了制度经济学、技术创新、地方保护等方面的相关文献。研究结论为管理层制定战略决策、履行环境规制与进行技术创新等行为提供理论基础和实践意见,为监管层制定可持续发展战略、创新相关政策和遏制地方保护的相关政策提供理论依据和政策建议。
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