小产权房流转的法律障碍及对策分析

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摘要:“小产权房”的蓬勃发展已经由星星之火发展成为燎原之势,其对城镇化建设及农民利益的影响非常大,着实关乎社会的安定与和谐。尽管国家一再出台政策严禁“小产权房”的建设和对外流转,对于个别严重违法、社会影响较大的“小产权房”予以拆除,但收效甚微,仍不能遏制住“小产权房”蓬勃发展的趋势,目前各级政府对此问题仍没有拿出一个合理的解决方案。本文试图运用产权研究方法、成本收益分析方法、制度绩效等法经济学研究方法,同时结合实践调查研究方法,试图从小产权房的由来、流转及中国基本的国情、政策和法律环境综合寻找小产权房流转的法律障碍,同时寻求合理的对策。本文主要包括四部分:第一部分主要介绍小产权房的由来及流转现状分析,分别从小产权房的概念,产生的原因及流转现状的角度进行了阐述,为下文的研究提供理论基础。第二部分主要介绍小产权房流转的相关理论,分别从流转问题的界定、产权理论、成本收益及制度绩效的角度进行了阐述,进而得出小产权房流转之必要性。第三部分主要介绍小产权房流转的法律障碍,首先从现行法律、法规及政策等角度深度挖掘,寻找相关法律法规的矛盾及冲突点,进而为排除障碍,解决问题提供依据。第四部分是本文的落脚点,主要介绍小产权房流转中法律障碍的解决,主要从集体建设用地使用权流转的立法探索、立法建议及相关法律制度的设计角度进行阐述,力争通过理论与实践的结合寻找出小产权房流转的法律出路。
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