20世纪90年代,FTA的全球热潮席卷东亚,韩国也积极推进FTA。国家利益决定一国的外交政策,国家利益中各种利益的优先顺序也直接影响到对外政策的优先目标。FTA作为韩国经济外交的重要手段,也体现为国家利益服务的影子。韩国目前最重要的两大国家利益分别为经济利益和安全利益。　　 本文试图对韩国的自由贸易协定(FTA)政策进行系统研究,重新审视韩国实施FTA政策的因为。通过研究,笔者认为:　　 首先,经济利益一直是韩国的重要利益,通过与一些国家实施FTA,来维护本国的经济利益,是解决本国外向型经济缺陷的有效途径,也是韩国实现经济发展的雄伟目标,保证经济的长期稳定增长,走出经济低迷困境的有效手段。韩国最先选择与智利、新加坡等国家实施FTA,是因为这些国家与韩国具有较多的共同经济利益,经济摩擦小。但是事实上与韩国经济关系最密切的是美日中三国,韩国并未与这三国优先建立FTA反而与智利、新加坡等小国达成协议,说明韩国与这三国的FTA经济利益并不明显。　　 其次,韩国继续推进与这三国的FTA的真正因为,需要从经济利益和安全意义两方面来综合考察。韩美、韩日FTA的经济意义远小于韩国与其他国家的FTA,甚至实施韩美、韩日FTA会使韩国的经济蒙受损失。但是韩美、韩日FTA对韩国的安全意义非同寻常。韩国需要美国在朝核问题上给与支持,并继续将韩美军事同盟作为韩国安保的基轴。而韩日两国在安全防卫上的共同防范目标是朝鲜,在朝鲜核问题上日本一直追随美国,对朝鲜实施压力与遏制及谈判并存的政策。正是朝核问题的升级提升了美国和日本对韩国的安全意义,使其牺牲自身一定的经济利益,来换取美国和日本在安全上对于韩国的战略性帮助,这是韩国政府在这种非常时期不得不做出的一种战略抉择。　　 再者,韩中FTA能为韩国获取很大的经济利益,但由于韩国对于发展中的中国仍然存在疑虑,在朝核问题上虽然需要中国但是却并不信任中国。韩国对中国FTA也体现了韩国这种矛盾的态度,一方面,韩中FTA进行研究,另一方面,相对其他国家的FTA来说,韩中FTA发展进程滞后。　　 最后,通过上述分析,笔者得出这样的结论:在朝核危机升级的关键时期,韩国放下本国经济利益,以安全利益为出发点实施FTA战略。所以说,国家安全利益将决定韩国FTA战略决策宏观走向。在未来,很可能韩国将学习美国将墨西哥纳入北美自由贸易区的做法将朝鲜纳入FTA轨道。