在我国，公文是党政机关行使管理职能的重要工具，它的地位几乎是无可替代的。一方面，它担当着管理行为载体的职能，另一方面，它还深刻体现着党政机关的价值取向和管理理念。透过浩瀚的公文海洋，我们可以看到党政机关施政的得与失，也可以看到人民群众的权利和利益是否得以有效实现。根据笔者多年从事党政机关公文处理工作的实际经验和收集到的公文研究成果，发现公文处理工作和公文研究中存在两个方面的倾向：就公文处理工作而言，目前党政机关中，公文本身及其制发过程中存在着较多与现行法律法规冲突和不相适应的情形，公文处理工作难以完全适应经济和党政机关管理实际。就公文研究而言，研究对象面向初学者实际应用的比较多，进行系统性研究的比较少；针对党政机关公文格式和语言的比较多，结合党政管理和依法行政进行研究的比较少。本文从介绍党政机关公文处理工作概况着手，比较港澳台地区及西方公文与中国大陆地区的差异，分析党政机关公文处理工作中存在的主要问题，探究党政机关公文不规范给管理工作带来的危害，分析产生问题的深层次原因，研究党政机关公文法制化进程中的对策及思路，包括促进《党政机关公文处理条例》与经济和党政管理实际有效衔接、合理调整公文处理工作者的知识结构、完善审查机制和建立评估体系等三个方面。