水作为人类宝贵的资源,在人类漫长的发展史中,起到了举足轻重的作用,早期的城市也大多数是临水而建、因水而兴。随着人类社会的不断的发展,水资源不仅仅是支撑农业发展的命脉、同时也是维系工业发展的血脉,经济发展导致城市不断扩张,给城市水源带来了巨大压力,工业用水、农业用水、生活用水常常互争指标,对水资源不合理的调配及利用日趋严重,出现了城市的发展规模与其水资源承载力不相适应,以及由此产生的各种水问题,制约了城市的持续发展,给城市带来了一系列的负面影响。特别是在干旱地区,此种问题愈发明显,已经成为制约当地城镇发展的“瓶颈”。伊吾县淖毛湖镇位于新疆哈密地区东部,新疆干旱区域环境特征明显。常年气温高、蒸发快、降水少,水资源贫乏。长期以来农业用水量为主要用水需求,水资源的有效利用率低,用水经济效益低下。淖毛湖镇煤炭资源丰富,随着对外交通条件的改善,区域社会经济的发展,对淖毛湖煤炭资源的开发利用逐步加大,与之相关的上下游产业逐步落户当地,对水资源的需求日益增加,为满足生产的需求,必须对水资源进行合理的分配,实现对水资源的统一管理和调配。本论文的研究以水资源承载力理论为基础,通过分析和借鉴国内外相关研究的经验和方法,以淖毛湖镇为研究实例,探讨水资源承载力与小城镇总体规划之间的关系,研究在水资源缺乏的地区,在城市总体规划的层面如何结合当地水资源情况,从提升自身水资源承载力角度出发,立足于城市规划作为空间资源再分配的重要手段,在对水资源承载力综合评价的基础上,提出促进其水资源承载力提升的规划对策,并从水资源承载力的需求出发,进一步提出与水资源承载力相适应的空间发展策略,从而使城市规划切实有效地指导淖毛湖镇的持续健康发展,为新疆其它小城镇规划建设提供案例借鉴。